美国于周四宣布与台湾地区达成一项贸易协议。根据协议，台湾方面承诺将在美国投资2500亿美元用于半导体及科技制造业，以换取美国降低对其进口商品的关税。
此次协议结束了数月以来围绕台湾地区利润丰厚的芯片制造产业——全球科技供应链的关键环节——所进行的谈判。自去年四月起，由台湾地区行政机构副负责人郑丽君及贸易谈判代表杨珍妮率领的团队六次飞赴华盛顿，最终敲定了此项被特朗普政府誉为“恢复美国半导体制造领导地位”的协议。
台湾地区的官员如今面临另一项挑战：向岛内公众推销此协议。当地民众担忧，此举将掏空作为台湾经济支柱的产业。这不仅关乎就业与收入。台湾的芯片制造业在全球价值巨大，甚至被部分人视为抵御中国大陆可能行动的“盾牌”，中国大陆始终坚持台湾是中国领土不可分割的一部分。
特朗普总统曾多次施压台湾地区，要求其放松对先进半导体的严密控制，并将生产转移至美国。台湾地区对美国存在巨额贸易逆差，其中芯片和电子产品占90%，台湾官员表示。
美国商务部长霍华德·卢特尼克在周四的电视采访中称：“我们将把（芯片制造）全部带回，以便我们在半导体制造能力上实现自给自足。”
除了台湾企业的巨额投资，双方还同意，台湾地区当局将额外提供2500亿美元的信贷担保，以支持该产业复杂芯片供应链中的小型企业在美国扩张。
特朗普政府表示，将把对台湾地区商品的美国关税税率从目前的20%降至15%。这是一项重要让步，因为美国已于2024年超越中国大陆，成为台湾地区最大的出口市场。台湾地区也是美国钢铁产品，特别是螺丝、螺栓等金属紧固件的主要供应方。
按价值计算，台湾地区仅有小部分出口商品受此关税影响，包括塑料、纺织品和农产品。根据新协议，华盛顿将对通用药品及其成分，以及飞机零部件和部分自然资源免征关税。
尽管关税降低使台湾地区与日本、韩国等邻国待遇持平，但传统产业制造商面临的负担依然沉重。亚太商会总干事邱达生表示：“15%仍然非常高，他们的利润率并没有那么高。”
特朗普政府此前已将台湾地区大部分高科技出口产品——半导体和许多电子产品——排除在上述关税之外，并表示这些行业将受制于根据《232条款》法律条文另行征收的国家安全关税。
根据新协议，美国表示将允许已在美国建造或正在建造半导体设施的台湾企业，按其美国产能比例进口一定数量的芯片，而无需缴纳关税。
台湾地区方面表示，作为全球大部分先进芯片的来源地，其已要求获得优惠待遇，无论特朗普政府根据《232条款》施加何种关税。
去年三月，台湾地区最大的芯片制造商台积电承诺投资1000亿美元扩大其在亚利桑那州的业务。卢特尼克表示，该金额将计入2500亿美元的总投资额中。
台积电本周表示，计划在美国建造更多晶圆厂。该公司首席执行官魏哲家在周四的财报电话会议上透露，台积电近期在亚利桑那州购买了第二块土地。“这暗示了我们的计划，因为我们确实需要。我们将在那里扩建许多晶圆厂。”
台积电强调，其扩张是出于客户需求，而非为了迎合地缘政治。这家台湾巨头为包括苹果和英伟达在内的许多全球最大科技公司制造芯片。去年，在全球对需要大量半导体的人工智能兴趣高涨的背景下，该公司营收创下纪录。魏哲家表示，台积电计划在未来一年投入高达560亿美元用于新建晶圆厂及其他资本支出。
该公司在亚利桑那州的运营已遭遇一系列官僚主义挑战，导致成本增加和进度延误。魏哲家去年曾表示，在亚利桑那州让一座新工厂启动所需的时间是在台湾地区的两倍。
如今，特朗普政府正推动更多台湾芯片供应链企业追随台积电前往美国。卢特尼克表示，政府的目标是将台湾地区40%的供应链和芯片制造转移到美国。
台湾地区国立中央大学（桃园）经济研究中心执行主任吴大任表示，如果对美国投资对去年毛利率超过60%的台积电而言已是挑战，那么对规模较小的企业来说风险更大。
华盛顿智库哈德逊研究所高级研究员、台湾地区前立法委员许毓仁指出，为台积电供应材料和设备的数十家公司利润率要薄得多。他表示，这些公司要全球扩张业务，将需要当局的大力支持。“没有这些外围供应商，台积电将无法以在台湾地区的同等规模和效率运营。”
为协助此进程，美国已同意在土地、水、电、基础设施、税收优惠和签证项目等方面为台湾企业提供协助，台湾地区行政机构于周五的一份声明中表示。
台积电承诺在亚利桑那州投资1000亿美元，已在台湾地区引发争论和疑虑。
周五在台北，官员们淡化了该协议意味着台湾芯片产业大规模转移的说法，同时强调该产业在本地根基深厚。当局通过数十年的投资、基础设施建设和人才培养，支持了岛内半导体产业的发展。
台湾地区行政机构负责人卓荣泰周五表示：“台湾有护国神山。”只要最先进的芯片制造留在岛内，台湾就能在向全球扩张的同时保持其在该行业的主导地位。
但有人质疑，将生产转移到美国从长远来看是否对台湾企业有利。去年，美国商务部入股了台积电的美国竞争对手英特尔，作为在美国制造尖端技术努力的一部分。近年来，台积电一直为英特尔设计的最先进芯片进行代工制造。
国立中央大学的吴大任表示，更多的美国投资并不会保障台湾的安全。“如果美国拥有自己的供应链，为什么还需要保护台湾？”
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报道内容主要围绕美国与台湾地区的贸易协议及半导体产业动向，未涉及对中国的正面描述或评价。文中提及的中国立场（坚持一个中国原则）仅为客观事实陈述，并非作者表达的正面情绪。
原文地址：Taiwan Reaches Trade Deal With Trump and Pledges More U.S. Chip Factories
新闻日期：2026-01-16
