中国在全球无人机产业中占据主导地位,但如今正迅速成为飞行限制最为严格的地区之一。
新规大幅收紧了对娱乐及民用无人机操作者的管理。自今年1月起,当局已加大对未经授权飞行的处罚力度,违规者可能面临监禁。从5月开始,所有无人机必须进行实名注册,操作者需将飞行设备与其官方身份信息或手机号码绑定。
在涵盖大部分城市的禁飞区域,飞行许可需至少提前一天申请。新规对部分开放区域400英尺以下飞行的小型无人机予以豁免,但此类区域非常有限。飞行数据也将实时传输至政府部门。
上周,北京市政府进一步出台措施,近乎全面禁止在首都范围内使用无人机。根据同样将于5月生效的规定,无人机或其关键部件不得在北京销售、出租或携带入京。从外省进入北京的人员,其行李将接受检查。
现有无人机所有者若在4月30日前向警方完成登记,则可获得豁免,但同一地址不得拥有超过三架无人机。用于反恐、科研等特殊功能的无人机可能获得特批。
中国自2024年起便要求无人机登记并限制飞行区域。但随着近几个月监管力度升级,许多用户表示,过度严格的执行已导致大多数飞行活动停滞,即使他们认为用途正当。中国社交媒体上充斥着全国各地用户被警方盘问、罚款、拘留以及无人机被没收的案例。
此次监管收紧在抖音上催生了一个网络梗,戏仿中国无人机巨头大疆的广告语“别让天空等待太久”,改为“别让警察等待太久”。相关视频片段已获得超过六万次点赞和分享。
官方统计显示,截至2025年底,中国注册无人机数量超过300万架,较2024年增长50%。
公安部表示,收紧监管对保护公共安全十分必要,并指出无人机信息系统被黑客攻击的风险,以及无人机高空飞行甚至威胁民航安全的事件。该部援引案例称,有操作者曾在距民用航空器800米(约2600英尺)范围内飞行无人机,另有用户为拍摄飞机降落轨迹,将无人机飞入机场附近禁飞区。去年,两架无人机在上海上空相撞后坠毁于一栋摩天大楼。
“天空不是法外之地,”该部表示。
官员们还指出,这些规定将有助于为中国发展“低空经济”铺平道路。该术语指政府计划扩大无人机在送餐、电力线路维护和农业等领域的商业应用。该计划在中国最新的五年规划——共产党的经济路线图中被重点强调。
香港科技大学低空经济研究中心主任李墨表示,由于政府希望最大化低空空域的经济潜力,必须首先为该空域建立更好的管理体系。
“就像招待客人前需要整理客厅一样,我们在迎接更大规模的低空经济活动之前,需要先理顺空域秩序,”他说,不过他承认这些限制可能会造成短期的困惑。
中国可能也在权衡潜在的国家安全风险。乌克兰和伊朗的战争已清楚表明,即便是廉价的无人机也能造成破坏。
前美国国防部官员、现为新加坡拉惹勒南国际研究院高级研究员的德鲁·汤普森认为,消费级无人机在乌克兰用于监视和打击的效能,“无疑令北京对其高级领导人的人身安全面临此类风险感到担忧”。
(作为全球最大的消费级无人机制造国,中国也一直是这些冲突中所用无人机或其零部件的主要供应方。北京表示其严格管控可军用无人机等所谓“两用物项”的出口,但乌克兰官员称中国企业已停止对其供应,同时仍在向俄罗斯供货。)
随着监管范围扩大,十余名接受《纽约时报》采访的无人机用户表示,新规阻碍了常规合法的飞行活动。大多数人同意匿名发言,因担心遭到警方骚扰。
上海居民杨女士表示,她曾为学龄儿子申请无人机飞行获得市政府初步批准,但在飞行当天被拒绝最终许可。她说警方未提供任何解释。“警察甚至取笑我们,让我们去买个玩具算了,”杨女士说。
另一位来自中国北方的无人机所有者称,他已提交超过四十份申请,但仅有两份获批。这些许可仅限于30英尺以下且视线范围内的飞行。他说当局告知需获得其声称在附近一处军用机场的额外同意。当他试图联系该机场时,无人接听。
在北京,两名居民表示,他们刚打开无人机电源就接到了警方电话,甚至在该市新规宣布之前。另一人称有警官上门询问他们多年未飞的无人机情况。
新规使市场遇冷。多家无人机经销商向中国媒体表示,近几个月业务急剧下滑,而二手无人机在线 listings 数量激增。
全球最大无人机制造商大疆也面临海外压力。美国于去年12月以国家安全为由禁止外国制造无人机进入市场,阻止大疆新品销售。大疆于今年2月提起诉讼,寻求推翻该决定。(该公司未回复置评请求。)
一些专家呼吁给予更多灵活性。投资飞行汽车的中国电动汽车制造商小鹏汽车董事长近期提议将部分空域管理权下放给地方而非中央政府,以更好地刺激低空经济发展。
在一条网络视频中,安徽省淮南市一家无人机相关商业协会的会长王亚娣指出了行业面临的困境:“低空经济还没发展起来,天空就已经被锁死了。”
一位来自中国东北的35岁无人机爱好者表示,他已在大疆无人机及相关设备上投资约2000美元,希望开展摄影业务。但在超过二十份飞行申请被拒后,他放弃了该计划。
中国独立军事评论员宋忠平则提出了政府应放宽管制的另一理由:扩大无人机使用范围有助于为未来战争培养无人机操作员储备。
“如果老百姓平时能用无人机、练习使用,关键时刻就能更好地选拔出更熟练的无人机操作员,”他说。
分析大模型:gemma2
得分:-60
原因:
文章整体基调偏向负面,大量篇幅用于描述新规的严格性、执行中的问题(如申请被拒、警方骚扰)、对市场和用户的冲击、以及潜在的政治与国家安全动机。引用的用户案例、专家评论和网络梗均强化了监管“过度”、“锁死天空”的负面形象,并将中国国内政策与地缘政治冲突(乌克兰、伊朗)及大疆在美遭遇相联系,暗示了更广泛的争议与压力。
原文地址:China Built the World’s Drone Industry. Now It’s Locking Down the Skies.
新闻日期:2026-04-05