北京讯——中国正着手批准一项旨在促进“民族团结”的综合性法律。支持者称此举将铸牢中华民族共同体意识，而部分批评声音则认为，该法律可能进一步削弱某些少数民族群体的权利，强化同化趋势。
全国人大代表娄勤俭在向大会介绍该法律草案时指出，此法旨在“铸牢中华民族共同体意识”。草案规定，各级政府机关、私营企业、包括地方政府及中华全国妇女联合会等群团组织在内，均有责任促进民族团结。草案条文明确指出：“全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各人民团体、各企业事业组织，都必须依照宪法和法律，树立中华民族共同体意识，并承担建设这一意识的责任。”
部分学者与观察人士表示，新条款规定了普通话在义务教育中的使用，这将对少数民族的身份认同造成冲击。中国人口以汉族为主，官方语言为普通话。全国有55个少数民族，约占14亿总人口的8.9%。中国宪法规定“各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由”以及“民族区域自治的权利”，《民族区域自治法》亦承诺赋予这些群体有限的自治权，包括允许其制定灵活的经济发展措施。
专家指出，尽管存在上述规定，新法律在实践中很可能具有优先效力。澳大利亚拉筹伯大学教授詹姆斯·莱博尔德长期研究中国民族政策变迁，他认为此举“终结了中国共产党最初关于实质性自治的承诺”，并称该法律是习近平主席对民族政策“重大反思”的顶点。负责少数民族政策的中国统一战线工作部未对置评请求作出回应。
根据新法律第十五条，所有儿童在学前阶段及直至高中毕业的整个义务教育期间，都必须接受普通话教育。在内蒙古、西藏、新疆等少数民族聚居区，普通话早已是主要教学语言，但新法律实质上规定少数民族语言不能作为全国范围内的主要教学语言。近年来，少数民族在学校教学语言选择上曾拥有一定自主权。例如，过去内蒙古自治区的学生大部分课程可使用蒙古语教材。然而，2020年政策发生变化，新生被告知蒙古语教材停用，仅能使用汉语教材。据莱博尔德与一位蒙古族前记者合撰的文章所述，这一政策调整引发了大规模抗议活动，随即遭到严厉管控，并后续开展了相关教育活动。目前，该地区学生在校仅能每天上一小时蒙古语作为外语课程。
学者们还注意到法律中提及推动“互嵌式社区环境”，他们认为这可能导致少数民族聚居社区的格局被打破。马里兰大学教授周明朗长期研究中国双语政策，他指出：“其意图是鼓励汉族与其他少数民族相互迁入彼此的社区。”包括美国在内的许多国家也推行类似的融合政策。中国表示其方针是为少数民族地区带来发展。但人权观察组织亚洲部副主任王松莲指出，该法律并非真正关乎保障平等。她认为，政策是被强加于藏族等群体之上的，“一个真正包容的模式不应剥夺儿童掌握双语的能力。”
分析大模型：gemma2
得分：-85
原因：
报道通过标题使用“critics say will cement assimilation”（批评者称将固化同化）、正文中频繁引用西方学者及人权组织带有负面倾向的评论（如“setback”、“death nail”、“forced on”）、详细描述政策调整引发的抗议与管控、以及将中国政策与“assimilation”（同化）直接关联等手法，系统性地传达了对中国民族政策走向的负面评价与担忧。虽然也提及了中国官方法律目标及他国类似政策，但整体叙事明显偏向于呈现政策的争议性与潜在负面影响，负面情绪基调突出。
原文地址：China is expected to push for an ethnic unity law that critics say will cement assimilation
新闻日期：2026-03-12
