北京讯——周四，中国宣布了35年来的最低经济增长目标。作为世界第二大经济体，中国正面临国内挑战和日益增长的全球不确定性。
中国国务院总理李强在人民大会堂举行的全国人民代表大会开幕式上作政府工作报告时表示，今年中国国内生产总值增长目标设定在4.5%至5%左右，并强调要“在实际工作中争取更好结果”。这一数字是自1991年以来的最低水平，低于去年5%的实际增速，也是自2023年以来首次正式下调。这承认了中国经济增长正在放缓，因为推动其经济数十年的发展模式开始触及瓶颈。
李强总理在长达一个多小时的报告中指出：“在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和挑战。”数千名代表齐聚北京参加全国人民代表大会，执政的中国共产党在此设定经济目标、阐述政策并向世界传递信号。此次会议由中国领导人习近平主持，议程经过精心安排，几乎完全预定，旨在展示领导层对稳定性的高度关注。
会议召开数周后，美国总统唐纳德·特朗普预计将访华并与习近平主席会晤，双方领导人将试图延长脆弱的贸易休战。而美以对伊朗的袭击使这场备受期待的会晤更加复杂化，伊朗与北京关系密切。
中国正试图通过提振内需来重新平衡其依赖出口的经济，同时解决包括房地产长期低迷、工业产能过剩和地方债务飙升在内的结构性问题。中国还在人工智能和机器人等尖端技术领域投入巨资，以与美国争夺这些行业的全球主导地位。
李强总理表示，政府将出台“应对美国关税”的经济政策。自特朗普去年重返白宫并对中国发动贸易战以来，这些关税波动剧烈。尽管中国对美出口在关税影响下大幅下降，但其在世界其他地区的产品销售增加，去年贸易顺差达到创纪录的近1.2万亿美元。
根据一份单独的政府预算报告，国防支出将增长7%，超过2750亿美元，低于去年的7.2%，与近年水平大致相当。中国近期对高级军官进行了大规模整肃，目标是在地区紧张局势（包括围绕北京声称拥有主权的台湾岛）加剧的背景下，于2035年前实现军队现代化。李强在讲话中表示：“要扎实做好军事斗争准备，加快先进战斗力生成。”
尽管增长目标略有下调（这已被广泛预期），中国仍寻求在不确定性和压力面前展现信心。但伊朗战争使局面复杂化，伊朗是中国长期的战略伙伴。中国一直是受严厉制裁的伊朗的生命线，以大幅折扣购买其80%的原油进口。但这些仅占中国石油进口总量的约13%，且易于替代。
北京更担心霍尔木兹海峡，这条狭窄的航运通道已被伊朗有效关闭，以报复美以袭击。作为全球最大的能源进口国，中国三分之一的石油进口和四分之一的天然气依赖该海峡。尽管中国多年来一直在建立储备（分析师称这可以抵消短期的供应冲击），但旷日持久的冲突威胁到其在整个中东的经济利益。
伊朗是两个月内第二个成为美国军事行动目标的中国伙伴，此前委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗于一月被意外抓捕。北京已谴责对伊朗的袭击，如同其谴责美国对委内瑞拉的突袭一样，但不太可能提供超出言辞的支持。
在国际动荡中保持稳定是中国领导层的核心主题，其主张“多极化世界”而非美国主导的世界。但北京也热衷于维护与华盛顿关系的稳定，这意味着不太可能让伊朗袭击事件推迟或破坏特朗普的中国之行（白宫称将于3月31日开始）。李强在讲话中谈及中美五轮贸易谈判的“积极成果”，并表示世界两大经济体之间的经贸合作基础“更加稳固”。
中国的人口老龄化和快速萎缩使其经济计划复杂化。官员们将促进更多婚姻和提高生育率作为优先事项，这是在结束有争议的独生子女政策十年之后。这个拥有14亿人口的国家与美国和许多其他国家一样面临人口压力，年轻人越来越推迟结婚生子或决定根本不生育。
李强提出在未来五年建设“生育友好型社会”，并对教育和医疗体系进行改革。中国许多年轻人抱怨养育成本过高，就业前景不佳。随着超过五分之一的人口年龄超过60岁，中国也试图通过扶持所谓的“银发经济”来改善老龄服务。李强表示，政府将扩大体育项目并增加养老机构的床位数量。
分析大模型：gemma2
得分：-15
原因：
报道在标题和正文中多次强调“最低增长目标”、“增长放缓”、“触及瓶颈”、“困难和挑战”、“结构性问题”（如房地产、债务）、“人口老龄化”等，并将增长目标下调与“承认”挑战直接关联。同时，在描述国际环境（如伊朗局势、中美贸易摩擦）时，也暗示了其对中国构成的复杂性和潜在风险。这些内容构成了对经济现状和外部环境的负面描述框架。
原文地址：China sets lowest growth target since 1991 as economy struggles to keep momentum
新闻日期：2026-03-05
