多年来，美国联邦官员一直试图让硅谷摆脱对台湾的依赖。这个面积与马里兰州相仿的岛屿，生产了全球90%的高端计算机芯片。在华盛顿和硅谷举行的秘密简报会上，国家安全官员警告苹果、超微半导体和高通等公司高管，中国正计划收复台湾——北京方面长期以来视其为分离领土。官员们表示，中国对台湾的封锁可能切断岛上芯片供应，使美国科技产业陷入瘫痪。
两任总统都曾试图说服该行业做出改变。拜登总统提供了数十亿美元的财政拨款以提升国内芯片产能。在此举未见成效后，特朗普总统则威胁征收数十亿美元的关税，本质上是为了达到相同目的。
然而，警告、利诱和威胁都收效甚微。美国科技产业顽固地拒绝改变其主要芯片来源地，这些芯片为智能手机、笔记本电脑以及运行人工智能的巨型数据中心提供动力。
如今，人们日益担忧硅谷一些最重要公司的无所作为可能危及全球经济稳定。近期中国军方在台湾周边海域举行的实弹演习，使这些忧虑成为焦点，并引发了白宫官员的严厉警告。
财政部长斯科特·贝森特上个月在瑞士达沃斯世界经济论坛上表示：“对世界经济最大的威胁、最关键的单一故障点，就是97%的高端芯片产自台湾。”他略微高估了行业数据，“如果该岛被封锁，产能被摧毁，那将是一场经济浩劫。”
如果台湾局势有变，科技行业将无法声称自己未受警告。《纽约时报》调查发现，高管们过于专注于在高度竞争的市场中取胜并维持高利润率，以至于应对台湾问题成了事后考虑。而现在，一些公司最终采取的措施也需要数年才能见效。
2022年，半导体行业协会为其成员（包括美国最大的芯片公司）委托撰写的一份机密报告指出，切断来自台湾的芯片供应将导致自大萧条以来最严重的经济危机。美国经济产出将骤降11%，是2008年经济衰退的两倍。中国的崩溃将更为严重，经济将下滑16%。
根据《纽约时报》审阅且此前未报道的这份报告，许多美国大型科技公司将拥有足够的半导体维持数月运营，之后业务才会崩溃。
这份在拜登政府官员鼓励下撰写的报告，说明了华盛顿如何被迫重新考虑其对台湾的立场。几十年来，美国对该岛的承诺基于地缘政治、对民主的尊重以及遏制中国。这被视为一种不平衡的安排，对台湾有利，而对美国构成风险。
但现在，比以往任何时候都更清楚的是，台湾对美国的经济生存至关重要，尤其是当使用台湾芯片构建的人工智能推动美国股市和经济增长时。
特朗普政府对此风险认识清晰。尽管特朗普的部分关税似乎出于冲动或报复，但他一直利用对半导体征收关税的威胁，迫使科技公司从美国工厂购买更多芯片。
这种施压最近促使全球市值最高的公司英伟达承诺，从台积电在亚利桑那州新建的工厂购买芯片。台积电是一家台湾公司，也是全球主导的芯片制造商。
这是朝着解决一个棘手问题迈出的一步：除非公司同意购买其中生产的芯片，否则美国不会新建工厂，而这些芯片价格更高，会侵蚀利润。这是一个联邦干预难以解决的两难困境。
白宫发言人库什·德赛表示：“将对我们国家和经济安全至关重要的制造业回流美国，是特朗普总统的首要任务，特朗普政府正在实施细致且多方面的政策方针来实现这一目标。”
对美国芯片制造的其他新承诺正在陆续出现。根据全球芯片行业协会SEMI的数据，到2030年，美国有望在半导体工厂上投入2000亿美元，足以将芯片产能提高50%。
但随着台湾、中国和其他国家也向半导体工厂投入数十亿美元，到2030年，美国仍将仅占全球半导体产量的10%——与2020年政府加大呼吁变革时的占比大致相同。
咨询公司麦肯锡半导体业务全球联席主管比尔·怀斯曼表示：“整个行业必须说，‘我们都要这么做。’”相反，他说，高管们认为，“如果我们完蛋了，其他人也完蛋了”，所以他们不采取行动。
2021年3月，菲利普·S·戴维森上将向参议院军事委员会发出了关于台湾地缘政治冲突的警告。
时任美国印太司令部司令的戴维森上将表示：“威胁在本十年内显现。事实上，是在未来六年内。”印太司令部负责亚太地区事务。
这是美国高级军事官员首次告知国会，军方认为中国国家主席习近平希望其军队在2027年前准备好收复台湾，尽管许多防务规划者怀疑此举能否如此迅速发生。
拜登的国家安全顾问杰克·沙利文将美国对台湾半导体的依赖列为美国最大的脆弱性之一。他希望该行业认识到风险并支持美国制造工厂的建设。拜登还希望提供500亿美元的政府补贴在国内建设半导体工厂。
沙利文在一次采访中表示：“我们当时说：‘这太疯狂了。我们必须为此做点什么。’”
改变需要颠覆根深蒂固的商业模式。台湾花了50年时间将自己打造成全球半导体工厂，并成为半导体研发的领导者。它成为每部iPhone芯片的制造中心，以及为汽车、拖拉机、手机信号塔和起搏器提供动力的三分之一基础芯片的制造中心。
行业不愿从台湾转移有明确的商业原因。行业高管表示，由于材料、劳动力和许可成本更高，在美国制造的芯片价格高出25%以上。台积电被广泛认为比英特尔等美国公司更擅长制造尖端芯片。而且美国企业更关注季度利润而非地缘政治威胁。
2021年秋季，白宫召集顶级半导体高管到华盛顿参加关于台湾的机密简报会，七位知情人士透露。
英特尔的帕特·基辛格和其他首席执行官们陆续进入白宫简报室，听取官员警告称封锁或入侵可能停止芯片制造。
高管们持怀疑态度。媒体此前已报道了政府分享的大部分信息。他们还质疑习近平为何要收复台湾，因为这会损害中国经济。
到2022年2月，俄罗斯入侵乌克兰削弱了这一论点。在一次关于限制对俄芯片销售新规的白宫电话会议上，沙利文表示，俄罗斯的行动表明，国家即使损害本国经济也会夺取领土。
他说：“如果你曾怀疑独裁者是否会为冒险行动而承受压力，你可能需要重新考虑。”他鼓励行业研究其台湾风险。
通话结束后，半导体行业协会聘请麦肯锡进行研究。他们从一个基本问题开始：如果公司无法从台湾获得芯片会发生什么？
最终报告的摘要以一张台湾地图开篇，详细说明了该岛对全球经济的重要性。台湾支撑了全球约10万亿美元的国内生产总值。它为iPhone制造芯片，生产超过一半的所谓汽车存储芯片，并在人工智能芯片组装方面领先。
该岛的半导体制造主要集中在新竹，二战后台湾政府不鼓励在该地区发展制造业，因为它毗邻倾斜的海滩，这些海滩是对该岛发动两栖攻击的最佳地点。
这份约20页的报告称，如果台湾的工厂停产，影响将是立竿见影的。经济将陷入困境。在中国，国民生产总值将下降2.8万亿美元；在美国，下降幅度为2.5万亿美元。
其他报告，包括研究机构彭博经济的一项报告，估计冲突将使全球经济付出超过10万亿美元的代价。
2022年8月，商务部长吉娜·雷蒙多在白宫南草坪上笑容满面，拜登签署了《芯片与科学法案》使之成为法律。该法案为雷蒙多提供了500亿美元用于半导体投资和工厂的补贴。
但雷蒙多仍需说服芯片制造商建厂，并说服科技公司让它们的芯片在这些工厂生产。
第一部分很容易。台积电承诺投入超过500亿美元在亚利桑那州建设第二和第三座工厂，此前在特朗普第一任期期间已宣布了第一座设施。英特尔承诺在亚利桑那州扩张，并在俄亥俄州园区投资高达1000亿美元。三星承诺投入450亿美元在德克萨斯州泰勒市建设两座工厂。
雷蒙多表示，到2030年，这些工厂将使美国有能力生产全球五分之一的高端半导体。但她需要科技公司为美国芯片买单。
台积电已获得苹果、英伟达等公司的承诺，购买足够芯片以证明在亚利桑那州建设三座工厂的合理性。但三位知情人士透露，该公司尚未获得足够订单来建设其计划的综合体，该综合体将包括另外三座工厂。客户不愿购买价格高出25%以上且比台湾制造落后一代的芯片，台湾政府有一项非官方规定，要求台积电首先将其最尖端技术放在岛上。
尽管英特尔和三星承诺扩大生产，但它们没有任何订单承诺。它们的技术已落后于台积电，行业怀疑它们能否赶上。
雷蒙多和她的团队努力说服公司从英特尔或三星购买芯片。没有这些工厂，美国在全球芯片生产中的份额将无法达到政府设定的到2030年占全球产能20%的目标。
沮丧之下，雷蒙多请求中央情报局局长威廉·J·伯恩斯和国家情报总监艾薇儿·海恩斯提供关于中国和台湾的最新情报机密简报，五位知情人士透露，此事此前未报道。
2023年7月，三位知名首席执行官——苹果的蒂姆·库克、英伟达的黄仁勋和超微半导体的苏姿丰——进入硅谷的一间安全简报室。高通首席执行官克里斯蒂亚诺·阿蒙通过视频加入。他们聆听了伯恩斯和海恩斯的讲话，后者表示中国的军费开支可能意味着2027年对台湾采取行动。
事后，库克告诉官员，他“睁着一只眼睛睡觉”。
但接近行业的六位人士表示，这些公司仍未对美国芯片下大量新订单。它们缺乏兴趣意味着英特尔和三星无法履行其《芯片法案》合同，这些合同要求它们拥有客户。政府将英特尔和三星的拨款总额减少了23亿美元。
这一挫折出现之际，英特尔——美国最后一家领先芯片制造商——正面临销售和利润下滑。2024年12月，其首席执行官基辛格被迫离职。
两位知情人士透露，担心英特尔未来的雷蒙多在离任前给英特尔和台积电发了一封信，表示美国政府将支持它们合作，这可能有助于英特尔生存。
然后她警告她的继任者霍华德·卢特尼克：英特尔需要帮助。
在华盛顿波托马克河沿岸的福克斯霍尔社区，前华尔街债券经纪人卢特尼克在2024年11月欢迎特朗普任命他为商务部长，并购买了一座价值2500万美元的法式庄园。
两个月后，他在那里接待了英特尔的领导团队。三位知情人士透露，包括公司董事长弗兰克·耶里和财务总监戴维·津斯纳在内的团队希望为其陷入困境的业务寻求帮助。
科技行业不愿购买更多美国制造的芯片，正成为卢特尼克面临的最大挑战之一。他将不得不说服芯片制造商和客户增加支出。
英特尔团队表示，希望将公司的制造业务与设计和销售芯片的业务分离。但英特尔需要500亿至700亿美元，并建议联邦政府提供约250亿美元，或许通过贷款。其余部分将来自科技和金融公司。
卢特尼克将这一想法变成了与其他公司谈判的筹码。
两位知情人士透露，当月晚些时候，他在其纽约金融公司Cantor Fitzgerald的办公室会见了台积电首席执行官魏哲家。卢特尼克给魏哲家一个选择：台积电可以投资英特尔并运营英特尔的芯片工厂，或者可以在美国建设更多台积电工厂。
让台积电增加其美国产量至关重要。尽管英伟达因其人工智能芯片成为全球市值最高的公司，但它并不制造这些芯片。这项工作由台积电完成，主要在其台湾工厂。
卢特尼克提出建议之际，特朗普首次在白宫欢迎英伟达的黄仁勋。两位知情人士透露，在椭圆形办公室会议上，总统告诉黄仁勋，他计划对半导体征收关税，因为在台湾制造存在风险。
其中一位听取谈话简报的人士表示，特朗普告诉黄仁勋，当他与习近平谈及该岛时，中国领导人会呼吸沉重。总统不喜欢这样。他敦促黄仁勋在美国制造芯片。
两位知情人士透露，关系密切的魏哲家和黄仁勋就各自公司的困境进行了交谈。对魏哲家而言，英特尔的运营将是负担。对黄仁勋而言，关税将损害利润。他们同意解决方案是英伟达购买更多亚利桑那州制造的芯片，这将使台积电能够建设更多工厂。
台积电和英伟达拒绝置评。
几周内，魏哲家告诉卢特尼克，台积电将增加1000亿美元的美国投资，并在2028年前再建四座芯片工厂，比原计划提前两年。
手握台积电的承诺，特朗普加大了对半导体行业的压力。
他在去年的国情咨文演讲中称《芯片法案》“糟糕透顶”，并敦促国会废除它。他想用可能惩罚科技公司的关税取代补贴。这与拜登的做法背道而驰，也是重大市场干预的开始。
4月，特朗普宣布对每个国家征收关税。台湾的税率为32%。政府表示将排除半导体，其关税税率将另行设定。
不久之后，台湾官员访问华盛顿，以了解如何降低其关税税率，一位后来与该团体会面的前美国官员表示。卢特尼克建议台湾鼓励台积电进一步增加其美国投资或运营英特尔的工厂。
这一要求表明卢特尼克对台积电在亚利桑那州1000亿美元的承诺并不满意。他打算挤压该公司以获得额外让步。
台湾团体犹豫不决，因为台积电是一家私营公司。但当卢特尼克坚持时，台湾官员会见了台积电高管，并要求公司提供帮助，两位知情人士透露。
台积电对增加投资持开放态度。但它不想与英特尔有任何关系。
到去年夏天，特朗普政府决定直接干预芯片市场。
英特尔的问题提供了一个机会。7月，它报告了29亿美元的亏损。随后，美国政府表示，该公司新任首席执行官陈立武此前领导的一家公司曾非法向一所与中国军方有联系的大学出售芯片技术。
次月，特朗普在社交媒体上要求陈立武辞职，称陈立武“存在严重利益冲突”。然后他将攻击变成了谈判工具。
几天后，特朗普会见了陈立武，并建议英特尔将其业务的10%交给美国。首席执行官同意了这一非正统要求，尽管有人认为这在法律上站不住脚。英特尔以股权换取《芯片法案》承诺的89亿美元。
这笔交易帮助英特尔获得了联邦补贴，而无需满足获得资金的财务基准。
在三星于7月签署协议，为特斯拉在德克萨斯州泰勒市制造芯片后，英特尔的业务困境看起来更加糟糕，特斯拉是该工厂的第一个客户。三位知情人士透露，特斯拉首席执行官埃隆·马斯克在离开特朗普政府后促成了这笔交易，因为他担心台湾可能遭受攻击。
马斯克后来在与华尔街分析师的电话中表示：“人们可能低估了一些将在几年内成为主要因素的地缘政治风险。”
在特朗普政府投资后，英特尔开始取得进展。英伟达向英特尔投资50亿美元，并同意在人工智能芯片上合作。三位知情人士透露，苹果开始与英特尔举行全天工程会议，以评估其制造能力。
英特尔发言人索菲·梅茨格表示，公司“受到潜在客户早期反馈的鼓舞”，并认同特朗普政府的目标，即拥有“一家领先的美国半导体制造商”。
去年夏天，库克访问椭圆形办公室，承诺再向美国投资1000亿美元，这将支持台积电和其他芯片制造商。超微半导体的苏姿丰和高通的阿蒙也承诺在美国制造更多芯片。
卢特尼克渴望达成更多交易。他的目标是将台湾40%的半导体制造转移到美国。
9月，他带着说服公司给予美国芯片工厂更多业务的计划抵达华盛顿的Hay-Adams酒店。
四位与会者表示，他告诉聚集参加半导体行业协会会议的顶级芯片高管，政府希望他们从美国工厂购买50%的半导体。不这样做的公司将支付100%的关税。
事后，卢特尼克利用同样的关税威胁挤压台湾和台积电以获得更多投资。他达成了一项协议，允许台湾芯片公司避免部分美国关税，前提是这些公司计划在美国生产。
台积电同意在凤凰城购买土地，用于至少再建五座工厂，大致使其亚利桑那州工厂数量翻倍，这是台湾半导体和科技公司承诺再向美国投资1500亿美元的一部分。台湾承诺提供2500亿美元的信贷担保，以帮助将半导体和技术制造转移到美国。
半导体行业协会首席执行官约翰·纽弗表示：“毫无疑问，我们现在的情况比几年前要好，但考虑到新建芯片制造设施并投入运行所需的时间，这不可能一夜之间解决。”
10月，黄仁勋飞往凤凰城参观台积电的工厂，该工厂生产了英伟达在美国的首个人工智能芯片。他称这是一个“历史性时刻”，也是美国制造业的一大步。
黄仁勋没有提到该芯片尚未完成。要成为领先的人工智能芯片，它需要与其他芯片连接。这个过程被称为封装，需要将美国制造的芯片运往台湾的一家工厂。
分析大模型：gemma2
得分：-60
原因：
报道虽以美国产业风险为核心，但多次将中国对台湾地区的主权主张描述为“威胁”和“风险”来源，并暗示可能采取军事行动，这构成了对中国内政的负面干涉性描述，传递了负面情绪。但报道重点在于美国产业应对，并非全文集中批判中国。
原文地址：The Looming Taiwan Chip Disaster That Silicon Valley Has Long Ignored
新闻日期：2026-02-24
