特朗普政府预计将公布其迄今为止最宏大的计划，以重建从喷气发动机到智能手机所需关键矿产的供应链。该计划可能包括与伙伴国签署采购协议，并斥资120亿美元建立美国战略储备，以应对中国在该领域的主导地位。
副总统JD·万斯将于周三在国务卿马可·卢比奥主持的会议上发表主旨演讲，届时将有来自数十个欧、亚、非国家的官员与会。美国预计将签署供应链物流协议，但具体细节尚未公布。卢比奥周二已与韩国和印度外长会晤，讨论关键矿产的开采与加工。
此次会议及预期协议的达成，恰逢特朗普总统宣布“金库计划”两天后。该计划旨在建立关键矿产储备，资金将来自美国进出口银行提供的100亿美元贷款及近16.7亿美元的私人资本。
特朗普政府之所以采取如此大胆的行动，是因为中国此前为回应特朗普的关税战，曾限制关键矿产的出口。中国控制着全球70%的稀土开采和90%的加工能力。尽管去年10月特朗普与中国国家主席习近平会晤后，双方达成一年休战协议，同意降低高额关税并放松稀土限制，但中国的限制措施仍比特朗普上任前更为严格。
特朗普周一宣布“金库计划”时表示：“我们绝不想再经历一年前的困境。”
2019年创立美国稀土公司（USA Rare Earth）的平尼·阿尔特豪斯指出，贸易战暴露了西方国家对中国的高度依赖，因此其他国家可能加入特朗普政府的行列，共同采购关键矿产并采取其他措施刺激产业发展。现任Cove Capital首席执行官、正在哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦开发新矿山的阿尔特豪斯说：“他们正在考虑建立一个‘买家俱乐部’。关键矿产的主要生产国和消费国将共同商讨定价机制、底价等事宜。”
美国政府上周还向美国稀土公司提供了16亿美元资金，以换取股份和还款协议，这是其对美国关键矿产生产商的第四笔直接投资。阿尔特豪斯表示，如今寻求政府资金就像会见私募股权投资者，因为官员们会严格审查公司，确保其投资对象能够兑现承诺。政府要求的条款旨在通过贷款偿还和股价上涨为纳税人带来回报。
与此同时，美国进出口银行董事会本周批准了100亿美元贷款（该行历史上最大的一笔），以帮助资助建立美国战略关键矿产储备。据这家政策性银行称，该储备旨在确保制造商（包括电池制造商Clarios、能源设备制造商GE Vernova、数字存储公司西部数据和航空航天巨头波音）能够获得关键矿产及相关产品。
该银行总裁兼董事长约翰·约万诺维奇告诉CNBC，该项目创建了一种公私合作模式，“独具特色，展现了美国的最佳姿态”。他说：“这样做可以避免‘搭便车’现象，每个人都会为解决这个巨大问题贡献力量。”约万诺维奇指出，从储备中受益最大的制造商正在做出长期财务承诺，而政府贷款则刺激了私人投资。
美国永磁公司AML总裁韦德·森蒂表示，这种储备战略可能有助于催生一个排除中国的“更有机”的定价模式。中国曾利用其主导地位，以低价产品充斥市场，挤压竞争对手。
特朗普政府还直接向该领域注入公共资金。过去一年，五角大楼已投入近50亿美元，以确保在贸易战暴露出美国对中国的严重依赖后，仍能获得这些材料。
上月，一个两党议员团体提议成立一个新机构，并提供25亿美元资金，以刺激稀土和其他关键矿产的生产。议员们对特朗普政府的举措表示赞赏。新罕布什尔州民主党参议员珍妮·沙欣和印第安纳州共和党参议员托德·扬在周二的一份联合声明中表示：“这清楚地表明，两党都支持确保国内关键矿产的稳定供应，这既能减少对中国的依赖，又能稳定市场。”
建立储备将帮助美国公司应对未来的稀土供应中断，但这可能是一项长期努力，因为在中国限制下，目前这些材料仍然稀缺。关注该行业数十年、著有《权力元素》一书的稀土专家大卫·亚伯拉罕如是说。
特朗普政府一直专注于重振关键矿产生产，但亚伯拉罕指出，鼓励使用这些矿产的制造业发展同样重要。他提到，特朗普削减电动汽车和风力涡轮机激励措施的决定，削弱了美国国内对这些元素的需求。
分析大模型：gemma2
得分：-30
原因：
报道在描述美国行动动因时，多次将中国塑造为供应链的“主导者”、“限制者”和市场秩序的“潜在扰乱者”（如“choked off the flow”、“used its dominance to flood the market...to squeeze out competitors”），隐含了中国行为给美国及西方带来“脆弱性”和“问题”的负面框架。但整体语气仍属事实陈述，未使用极端贬义词汇，负面情绪程度中等偏低。
原文地址：Trump administration presses efforts to ensure supply of critical minerals outside of China
新闻日期：2026-02-04
