围绕特朗普总统要求美国拥有格陵兰岛所有权的谈判,令丹麦、格陵兰及多国官员感到困惑与无所适从。法国总统马克龙曾发短信给特朗普直言:“我不理解你在格陵兰的举动。”
对许多美国及海外人士而言,特朗普的外交政策似乎缺乏连贯性,甚至是非理性的。但这源于人们使用了错误的历史视角。特朗普的方略并非单纯的混乱,也非许多人评论的19世纪大国竞争升级版,而是更接近于16世纪的模式——我们可称之为“新君主主义国际政治”。
外交政策已成为特朗普及其核心圈层获取资金与地位的工具,国家利益被精英集团的利益所遮蔽。特朗普不愿与竞争对手对抗,反而愿意与之合谋,以推进其“宫廷”的狭隘利益。若其他国家不迅速遏制特朗普的冲动,或将助长一个基于掠夺与支配的全球秩序。
数十年来,美国一直倡导基于规则的国际秩序,而特朗普却迅速以“破坏球”姿态冲击这一体系,并直白宣称:“我不需要国际法。”为解读其方略,政府与评论人士纷纷回溯至19世纪的国际事务模式。所谓的“特朗普主义”(仿效1823年门罗主义)旨在确保西半球势力范围以抗衡中俄影响力。总统副幕僚长斯蒂芬·米勒称,世界已回归“由实力、武力与权力统治”的时代。
但我们所见并非传统意义的大国竞争。特朗普未着力打击该地区毒品走私,却针对委内瑞拉一名独裁者,并赦免曾扬言“把毒品塞进美国佬鼻子”的洪都拉斯前总统。他声称接管格陵兰岛“具有心理需求”,尽管美国已在岛上驻军并获扩建基地的开放许可。他还与大国竞争对手达成损害美国影响力的交易,据报道曾承诺普京在乌克兰获得领土收益,并批准英伟达向中国出售高端半导体芯片。
如今,美国外交决策机构已从一套稳重的官僚体系蜕变为类似都铎王朝或哈布斯堡王朝的“王室”。外交政策掌握在宫廷小圈子——一个排他性的人际网络手中。其中一些人身兼多职,如同时担任国务卿、代理国家安全顾问、代理首席档案官乃至“委内瑞拉总督”的马可·卢比奥。
特朗普的核心圈还包括其家族成员及2024年竞选捐款人(如埃隆·马斯克和对冲基金艾略特投资管理公司亿万富翁创始人保罗·辛格)。乌克兰和平谈判仍由特朗普的房地产大亨盟友史蒂夫·维特科夫及其女婿贾里德·库什纳主导。
尽管特朗普吹嘘干预委内瑞拉将提升美国繁荣,但国家实际获益渺茫。相反,利益似乎流向特朗普及其内部人士。辛格旗下对冲基金关联公司“琥珀能源”数月前竞得委内瑞拉国有石油公司美国子公司Citgo,并在炼油与分销环节占据战略地位。作为首付款,特朗普宣布将出售多达5000万桶石油,且“资金由我掌控”。首笔交易经另一位大额捐款人的公司进行,参议员克里斯·墨菲因此断言:“特朗普持枪劫走委内瑞拉石油,交给了自己最大的竞选捐款人。”5000万桶仅相当于美国两天半的国内消费量,却远超特朗普2024年竞选开支——这更像是一笔政治恩惠,而非国家投资。
特朗普的贸易政策遵循类似逻辑。关税未能重振美国制造业就业,却成为迫使国家和企业“纳贡”的现成工具。韩日两国承诺了数千亿美元在不透明治理规则下运作的投资基金。越南在寻求降低关税税率的同时,火速批准了特朗普家族价值15亿美元的高尔夫球场项目。
私营企业同样向“君王”献上“善意”。苹果公司首席执行官蒂姆·库克向特朗普计划的舞厅赠送金质牌匾并捐款。分赃制度使特朗普家族成员获利,据报道其个人财富自大选后至少增加40亿美元。
通过新君主主义视角观察,非理性变得合理。美国半导体政策转变可解读为特朗普及其内部人士试图将自己置于巨额经济活动的中心。近十年来,美国政策一直限制向可能向中国泄露技术的国家或公司出售先进芯片,这造就了一批愿意付费获取准入的玩家,尤其在中东地区。
特朗普上任数月后访问阿联酋,逆转美国政策,初步达成向该国开放50万枚英伟达芯片流通的协议。这笔史无前例的交易碾压了关于阿联酋公司G42与中国共产党关系的安全担忧。在最终协议宣布前不久,阿联酋支持的投资者向特朗普和维特科夫家族创立的加密货币初创公司World Liberty Financial注资20亿美元。
如同所有王室,目标不仅是财富还有地位。特朗普似乎认为权力表象即等同于实际权力。一些国家已迅速适应这场游戏:他访问韩国时获赠金冠,英国国王查尔斯以盛大仪仗和科技巨头云集的国宴接待,皆非偶然。
这种地位游戏代价高昂。印度总理莫迪便是例证:2025年,当印美贸易谈判陷入僵局,且他拒绝承认特朗普在印巴停火中的关键作用、未提名其获诺贝尔和平奖后,印度遭受了前所未有的关税打击。格陵兰问题遵循类似逻辑:特朗普对诺贝尔奖的种种威胁与兴趣,始终笼罩着他对这个半自治岛屿的要求。
世界多数国家对特朗普新君主主义的反应一直较为克制。上周在达沃斯,其威胁终于促使欧洲领导人公开谴责他对格陵兰的主张。但欧洲对美国干预委内瑞拉几乎保持沉默。即使在乌克兰问题上,马克龙和德国默茨等领导人似乎更倾向于奉承而非直接反对。马克龙虽称欧洲“更尊重而非欺凌”,却为特朗普索取乌克兰矿产的要求辩护,视其为换取美国支持基辅的代价。
或许众人希望,只要世界最终回归基于规则的常态,特朗普自比哈布斯堡皇帝也无妨。这是危险的赌注。一群瑞士亿万富翁曾携金条和劳力士座钟走进白宫椭圆形办公室,瑞士随后获得关税减免,但代价是什么?下次又将如何?外国公私领域领袖越是迁就特朗普,此类行为越可能成为国际政治常态。
加拿大总理马克·卡尼在达沃斯警告,抵制新君主主义的第一步是“正视现实”。他指出,那些“争相迎合”的行为“并非主权,而是在接受从属地位的同时表演主权”。
卡尼所言极是。新君主主义世界并非必然。各国——包括美国最亲密伙伴——现在需要提出连贯的替代方案,动员自身可观的集体资源来制衡特朗普,支持基于公平规则与可预测外交的体系。欧盟与南美贸易集团南方共同市场达成潜在协议将是一个良好开端,可创建世界最大自贸区之一,抵御美国经济霸凌。欧盟应继续加速在亚非的贸易整合,提供区别于纳贡与威胁体系的清晰替代方案。欧洲国家还需协调注资国防工业,减少对美依赖。
在国内,商界人士须明白,政治恩惠的短期回报远不及法治稳定的长期价值。美国大型石油公司并未贸然重返委内瑞拉石油业。资本不愿陷入类似普京治下俄罗斯寡头的境地,终日担忧任意惩罚与“意外坠楼”。
新君主主义世界不利于美国,亦不利于人类。其主要目标是为少数人榨取利益,而非保障多数人的安全与繁荣。
分析大模型:gemma2
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文章主要批判特朗普政府的外交政策,未对中国进行正面评价或描述。文中提及中国时,仅作为地缘政治背景(如半导体技术限制、中美关系)或他国行为的关联方(如阿联酋公司与中国共产党的关系),未表达对中国发展的肯定或赞扬。
原文地址:Opinion | Trump’s Foreign Policy Is Stuck in the 16th Century
新闻日期:2026-01-26