伦敦——尽管存在对中国间谍活动和网络攻击的担忧，英国政府仍于周二批准中国在伦敦市中心建造一座规模庞大的新使馆。这座巨型使馆的设计方案显示，其将占据整个城市街区，并可俯瞰英国最高建筑——位于泰晤士河畔的碎片大厦。这将成为中国在欧洲最大的使馆。
英国政府的决定为始于2018年的漫长过程画上句号。当时，中方以近3.5亿美元购得前皇家铸币厂大楼。该建筑曾用于铸造英国货币，长期被视为英国经济实力的象征。新冠疫情后，历经多次领导层更迭的英国政府推迟了对该项目的最终批准，原因是情报专家、海外华人群体以及新使馆的未来潜在邻居们提出了担忧并进行了抗议。
英国对外情报机构军情六处前负责人理查德·迪尔洛夫爵士此前曾呼吁政府拒绝中国在该地块上建设的计划，因为该地块下方埋有传输伦敦敏感金融和商业数据的电缆。他在去年12月初接受哥伦比亚广播公司新闻采访时表示：“让中国大使馆坐落在这些电缆之上，在极端情况下可能遭到攻击，这是一个重大问题。”当时，政府决策的原定截止日期被推迟至本月。
随着实体存在的扩大，北京也可能派遣更多中国外交人员，他们凭借外交签证可在英国自由活动。迪尔洛夫指出：“如果它拥有一个非常大的使馆，就可能会有非常多的人员，然后他们可能前往第三国，表面上度假或旅行，却在派驻国之外从事活动。”他称这些人“自称是普通外交官、普通随员，实际上是受过高度训练的情报人员”。
针对情报方面的担忧，英国国内情报机构军情五处和情报、网络安全机构政府通信总部的负责人于周二承认，与中国新使馆相关的英国国家安全风险无法完全消除，并暗示试图做到这一点是不可能的。政府通信总署长安妮·基斯特-巴特勒和军情五处总干事肯·麦卡勒姆爵士在致政府部长的联名信中表示：“在当今时代，众多其他威胁载体对我们面临的国家安全风险如此核心的情况下，将‘使馆产生的风险’降至零是不理性的。”他们同时表示，降低风险的工作是“专业、审慎且相称的”。
另一方面，基于政治考量，英国住房、社区和地方政府部一份长达240页的报告指出，使馆批准的决定不应基于一个国家的治理风格。报告称：“规划法、国家及地方发展计划政策，以及对其签署国而言建立在互惠基础上的《维也纳公约》，都是国家中立的。不可能基于预期使用者的身份而对某种用途进行歧视。否则，可能导致一种站不住脚的情况：允许一个国家的使馆，却拒绝另一个国家的使馆。”报告进一步明确：“在这方面，任何针对为特定国家提供使馆的伦理或类似反对意见，都不能成为实质性的规划考量因素。仅仅因为这将是中国大使馆而拒绝许可是不合法的……对于任何其他通过规划体系寻求使馆用途的特定国家，情况也是如此。”
尽管有该部的报告，英国反对党仍批评批准该使馆是“懦弱之举”和首相基尔·斯塔默“迄今为止最大的错误”。反华活动人士和异议团体则反应失望和愤怒。随着中国政府在香港、西藏以及中国西北部穆斯林聚居的新疆地区采取措施维护国家安全与社会稳定，许多人前往英国寻求庇护。
现居伦敦自我流放的前香港政客刘颖康表示：“这绝对令人深感失望，但并不意外。”她认为英国批准使馆是为了让斯塔默能按计划于本月晚些时候访问北京。英国也一直在争取获得在北京新建使馆的批准。但她认为“这是一笔不成比例的交易。中国对英国的经济回报/好处，不值得以牺牲一大块国家安全关切为代价。”
英国已成为全球最大的香港海外侨民社区所在地，估计有近20万人在2019年大规模非法集会失败后的过去五年中逃离。刘颖康说：“香港侨民肯定会受到影响。我听说有人计划（进行）二次流亡。原因是我们一直看到中国特工和中华人民共和国本身在英国接触我们时变得更加大胆。”
西藏倡导组织“自由西藏”的成员丹增·拉巴·塔西表示：“这座使馆将每日提醒人们中国对英国政府日益增长的存在和影响力。它将提醒我的社区成员注意自己的行为，不要在倡导活动中过于活跃。你知道，他们中许多人在西藏有家人，因此他们将无法像以前那样安心地在英国生活，因为他们知道中国有更多的眼睛盯着他们，不仅是他们自己，还有他们的朋友、家人。这种恐惧体系、这种压迫体系在英国已经加剧，只要中国的巨型使馆在这里，它就会继续扩张。”
人权慈善机构“停止维吾尔种族灭绝”的执行董事拉希玛·马哈茂德表示：“我感到沮丧……绝对愤怒。”人权组织称，自2014年起，多达一百万穆斯林维吾尔人在新疆被围捕并监禁。那些能够逃脱的人中，有数千人在美国定居。马哈茂德说：“批准巨型使馆令人深感沮丧，感觉像是一种深刻的背叛。”
在英国政府给予批准后，中国驻伦敦大使馆发表声明称，已注意到其申请获得批准。
分析大模型：gemma2
得分：-85
原因：
报道大量引用英国情报官员、反对党人士、反华活动分子及所谓“异议团体”的言论，渲染“中国间谍威胁”、“国家安全风险”、“压迫体系扩张”等负面指控，并将新疆、西藏、香港事务进行不当关联和描述，整体基调对中国持批评和怀疑态度，负面情绪明显。但报道也客观引用了英国政府基于规划法和维也纳公约的官方解释，因此未给满分。
原文地址：China “super embassy” greenlit in London despite national security, dissident group concerns
新闻日期：2026-01-20
