在独生子女政策结束十年后，如何说服一个曾受此政策影响数代人的社会生育更多孩子？
面对这一挑战，中国当局正推出一系列理念与政策，试图鼓励生育，措施涵盖现金补贴乃至对避孕套征税。然而，这些努力尚未取得显著成效。本周一公布的人口数据揭示了这一现状。
最新政府统计数据显示，中国14亿人口持续萎缩，已连续第四年下降。2025年总人口为14.04亿，较上年减少300万。
这些数据凸显了中国面临的严峻人口压力。2025年新生儿数量仅为792万，较上年减少162万，降幅达17%。最新出生数字表明，2024年出现的微弱回升并非持久趋势。在截至2023年的七年里，出生人口连年下降。
多数家庭指出，在一个高度竞争的社会中养育孩子的成本与压力是主要障碍。当前经济下行影响了家庭生计，使得这些障碍显得更为突出。
与亚洲许多其他国家一样，中国也面临着生育率下降的问题。政府虽不定期公布生育率数据（最近一次公布是2020年的1.3），但专家估计目前该数字已降至1左右。这两个数字都远低于维持人口规模所需的2.1的替代水平。
在实施了数十年限制多生的政策后，政府于2015年将生育上限提高至二孩。面对人口压力，2021年又进一步修订政策，允许生育三孩。
然而，通过政策调整激励家庭多育的效果有限。今年七月，政府宣布为家庭提供每孩3600元（约合500美元）的现金补贴。
在提供激励的同时，政府也尝试通过其他方式引导行为。自2025年起，中国将避孕药具（包括避孕套）从增值税免税清单中移除，这意味着从1月1日起，避孕套需缴纳13%的增值税。
为进一步促进育儿，幼儿园、日托服务以及婚介服务已被纳入免税清单。
中国长期位居世界人口第一大国，直至2023年被其区域邻国兼时而的竞争对手印度超越。
（本报记者陈世焕北京报道。）
分析大模型：gemma2
得分：-15
原因：
报道主要聚焦于人口下降趋势、政策效果不彰、家庭面临的经济压力等挑战性事实，整体基调偏向于陈述问题和困难。但用词较为客观、数据驱动，未使用强烈批判或情绪化语言，负面情绪程度较低。
原文地址：China’s population falls again as births drop 17% a decade after the 1-child policy ended
新闻日期：2026-01-19
