面对美国总统特朗普的强硬且不可预测的贸易政策，美国的主要贸易伙伴正试图将业务转向他处。
本周五，加拿大与美国分道扬镳，宣布大幅削减对中国电动汽车征收的100%进口关税，以换取中国降低对加拿大农产品、特别是油菜籽的关税。
“这是加拿大经济关系重新调整的重大声明，”研究贸易问题的美国对外关系委员会高级研究员爱德华·阿尔登表示，“如今，加拿大人认为来自美国的经济威胁远大于来自中国的经济威胁。因此，这是一项重大举措。”
加拿大屡次成为特朗普冲动怒火的靶子。例如，去年十月，特朗普曾表示将对加拿大进口商品加征10%的关税，作为对安大略省政府播放批评其惯用关税外交工具的广告的报复。他最终并未实施这一加税，但对加拿大钢铁、铝等关键行业的关税仍然存在。
然而，周五与中国达成的协议对加拿大总理马克·卡尼而言可能充满风险。在关乎加拿大企业命运的北美贸易协定续约谈判前夕，此举可能招致特朗普的报复。
随着特朗普对进口商品加征巨额关税，试图迫使其他国家将生产转移到美国，寻求美国庞大市场替代方案的国家并非只有加拿大。
欧盟预计将于周六与包括巴西和阿根廷在内的南美联盟“南方共同市场”正式签署贸易协定。欧盟也在寻求与印度达成贸易协议。
自特朗普首个任期以来便遭受美国关税打击的中国，已将其出口从这个世界最大经济体转向欧洲和东南亚等市场。此举似乎正在奏效。中国政府周三报告称，尽管对美出口下滑，2025年中国对世界其他地区的贸易顺差飙升至创纪录的1.2万亿美元。
自今年一月重返白宫以来，特朗普颠覆了美国七十年来支持日益自由化贸易的政策。他对来自全球几乎所有国家的进口商品征收了两位数关税，并针对钢铁、汽车等特定行业单独加征关税。
特朗普声称关税将为美国财政部增加收入、保护美国产业并吸引投资进入美国。事实上，周四，台湾地区同意向美国投资2500亿美元，以换取特朗普将其产品关税从20%降至15%。
这位总统对关税的运用常常是武断且不可预测的。例如，他曾因巴西起诉其朋友、前总统博索纳罗而针对巴西。周五，他威胁要对不支持其从丹麦手中夺取格陵兰控制权的国家加征关税。
周五在北京达成的协议标志着加拿大政策的转变。2024年，加拿大曾跟随美国，对中国电动汽车征收100%的关税，反映出对廉价中国汽车可能冲击北美本土汽车制造商的担忧。
但与中国的协议为加拿大带来了益处。
首先，加拿大的油菜籽种植者需要出口市场，而该协议将中国对油菜籽的关税从84%降至15%。油菜籽种植者盛赞加中新的贸易协议是可能恢复这一主要作物出口的利好消息。
其次，彼得森国际经济研究所高级研究员、经济学家玛丽·洛夫利指出，倾向于化石燃料而非绿色能源的特朗普政府“对北美电动汽车生产持积极敌对态度”。美国的反对“威胁着使北美（汽车）产业在未来过时，因为中国在电动汽车电池和电子设备的质量提升方面正快速推进”。
“中国在电动汽车领域的优势是不可否认的，”卡尼周五表示，“中国生产着世界上一些最经济实惠且能效最高的汽车。为了让加拿大建立自己有竞争力的电动汽车产业，我们需要向创新的伙伴学习，接入他们的供应链，并增加本地需求。”
然而，卡尼与北京的经济和解无异于一场赌博。
“这对卡尼来说是极其艰难的决定，”阿尔登说，“加拿大与中国的关系一直非常紧张。”
2018年，中国拘留了两名加拿大人，以报复加拿大应美国要求逮捕中国科技公司华为的一名高管。三人均在2021年的一次交换中被释放。三年前，加拿大还就中国是否干预了其2019年和2021年大选展开了调查。
该协议也因使加拿大汽车工人面临与中国低价电动汽车的竞争而招致批评。领导加拿大汽车生产中心安大略省的省长道格·福特猛烈抨击了该协议。
“毋庸置疑：中国如今已在加拿大市场获得立足点，并将不惜以牺牲加拿大工人为代价，充分利用这一点，”福特在社交媒体上发文称，“更糟糕的是，通过降低对中国电动汽车的关税，这项不平衡的协议可能使加拿大汽车制造商失去进入美国市场——我们最大的出口目的地——的机会。”
针对批评，卡尼指出该协议是有限度的。中国仅能以降低后的6.1%关税税率向加拿大出口49,000辆电动汽车，五年内逐步增至约70,000辆。
但加拿大面临的最大风险来自其棘手的南部邻国。
允许许多商品在北美边境免税流通的区域贸易协定《美墨加协定》将于今年到期续签。特朗普几乎肯定会要求做出旨在将制造业转移至美国的修改，甚至可能威胁完全退出该协定，特别是如果他有意因卡尼逆转对华政策而施以惩罚的话。
这对加拿大而言是个可怕的想法，因为其75%的货物出口目的地是美国。
“周五的加中协议将使谈判更加复杂。特朗普不会对加拿大的行动感到满意，很可能会采取一些报复性措施，很可能针对加拿大汽车行业，并且肯定会将其作为《美墨加协定》谈判中的一个议题，”美国前贸易官员、现就职于战略与国际研究中心的威廉·莱因施表示。
不过，至少在周五，特朗普称赞了卡尼：“如果你能和中国达成协议，你应该这么做。”卡尼周五也指出，与中国的协议是初步的，这或许能让他拥有灵活性，在必要时寻求调整以避免与美国发生冲突。
他可能还指望能得到美国企业的一些帮助。美国汽车制造商依赖于遍布美、加、墨三国的工厂网络，并将“竭尽全力”捍卫《美墨加协定》。美国农民也依赖该协定进入墨西哥和加拿大市场。美国的科技公司则青睐该协定对北美数字贸易的自由化安排。
洛夫利表示，就目前而言，卡尼与中国的协议发出了“一个强烈的信号，表明加拿大正在寻找其他合作伙伴，并且拥有选择，使其能够在为服务美国利益而做出屈辱性妥协之前，选择离开《美墨加协定》”。
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美联社记者肯·森口（北京）、罗布·吉利斯（多伦多）和陈浩谦（香港）对本文亦有贡献。
分析大模型：gemma2
得分：5
原因：
报道中提及了中国在电动汽车领域的优势（“最经济实惠且能效最高”）、中国贸易顺差创纪录、以及中国作为加拿大寻求市场多元化的合作伙伴角色，这些描述带有一定程度的认可或客观陈述积极事实。但整体报道基调是平衡和中立的，并非完全正面赞扬。
原文地址：Trump’s protectionist trade policies allow China to swoop in
新闻日期：2026-01-17
