欧盟与南美洲南方共同市场（简称南共市）之间具有里程碑意义的自由贸易协定谈判，启动时间之早，以至于欧元尚未流通，中国尚未加入世界贸易组织，委内瑞拉仍是美国最大的石油供应国。
然而，在截然不同的地缘政治背景和重重困难——包括来自强大保护主义游说团体的反弹——之下，欧盟与南共市预计将于本周六在巴拉圭举行仪式，正式签署这份酝酿了四分之一个世纪的贸易协定。
这是南共市签署的首个重大贸易协定。南共市包括该地区两大经济体巴西和阿根廷，以及巴拉圭和乌拉圭。最新成员玻利维亚未参与谈判，但可在未来几年内加入该协定。
这项跨大西洋贸易协定仍需获得欧洲议会的批准。协定将取消从阿根廷牛排、巴西铜材到德国汽车、意大利葡萄酒等一系列产品的关税。
在唐纳德·特朗普总统将美国拽出国际经济的背景下，创建一个拥有超过7亿人口、占全球国内生产总值四分之一的世界最大自贸区之一，其意义对签署方而言不言而喻。
欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩上周称赞该协定是对多边主义的强力支持，尤其是在“面对日益敌对和交易性的世界”之时。80岁的巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦称其为罕见的“对话、谈判和合作信念的胜利”。
专家表示，这一胜利是以牺牲美国和中国为代价的，因为特朗普正积极在资源丰富的南美地区维护美国权威，而北京则利用其庞大的贸易和贷款来扩大影响力。
华盛顿智库昆西治国方略研究所“全球南方”项目研究员李·施伦克表示：“这表明南美经济体正寻求规避中美之间的大国竞争。它显示出南美洲可以在国际舞台上继续展现其力量，使其贸易伙伴多元化，并发挥出常被忽视的一定程度的自主性。”
该协定使以肥沃土地和熟练农民闻名的南美国家，能够以优惠税率更多地进入欧洲广阔的农产品市场。
在阿根廷，出口商估计，由于该协定立即取消了欧盟长期实施的高品质肉类进口配额计划中20%的关税，他们每年将节省数千万美元。
这对阿根廷来说是一个突破。该国几十年来由左翼民粹主义政府主导，经济对外封闭，优先考虑国内市场，甚至对农产品出口征税以压低食品价格。
“我们正处于范式转变之中，”布宜诺斯艾利斯省卡涅拉斯牲畜市场总裁卡洛斯·科伦坡说，该市场每天销售超过1.2万头牛，许多销往欧洲和中国。“阿根廷已经重新向世界开放。”
阿根廷总统哈维尔·米莱可能是特朗普在拉丁美洲最坚定的意识形态盟友——两人都对联合国和《巴黎气候协定》嗤之以鼻——但没有人能称这位激进自由主义者为保护主义者。
起初，他嘲笑以行动缓慢著称的南共市无关紧要，并威胁要退出。但自从意识到该集团在消除关税和削减海关繁文缛节方面的潜力后，他改变了态度。
专门研究国际贸易的阿根廷经济分析师马塞洛·埃利松多说：“他将此协议视为重振和重新定义南共市的一种方式。”
自由贸易的热潮也感染了巴西长期封闭的经济。巴西政府投资机构Apex估计，未来几年，速溶咖啡、家禽和橙汁等对欧盟的农产品出口将带来70亿美元的收入。
受环境法规挤压，并担心来自大西洋彼岸的廉价食品涌入，欧洲农民封锁了高速公路，涌上欧洲各国首都的街头，爆发了对该协议的愤怒抗议。
欧盟在数十年的谈判中竭力安抚他们的担忧，在协议中增加了环境和动物福利保障措施，并对南美肉类和糖的出口实施严格配额，以确保本土产品保持竞争力。
即便如此，愤怒的农民最终说服了法国、波兰和其他几个国家在上周的欧盟内部投票中反对该协议，使协议支持者所期望的团结展示落空。意大利和其他农业强国只有在欧盟向农民提供了高达520亿美元的慷慨补贴后才转变态度。
彼得森国际经济研究所非常驻高级研究员雅各布·芬克·柯克加德表示：“这是一笔可观的贿赂。欧盟领导人认为，目前这项协议非常重要，值得这样做。”
一些人将该协议称为“牛肉换汽车”，反映出一种看法，即欧洲汽车工业也将大获全胜。
在与中国的竞争日益激烈和美国关税高企的打击下，大众和宝马等著名的德国汽车巨头对这一提振感到高兴，欧洲的制药、建筑和机械行业的生产商也将获得接触数亿新消费者的机会。
专家表示，取消汽车零部件和汽车35%的关税，为欧洲工业出口商提供了一个难得的机会，可以从更便宜的中国竞争对手手中夺回南美市场份额。
欧洲对外关系委员会高级政策研究员阿加特·德马雷表示：“若未能签署欧盟-南共市自由贸易协定，可能会将拉美经济体推向更接近北京的轨道。”
但许多人仍然屏息以待，因为他们目睹了谈判多年来步履蹒跚，却在最后一刻功亏一篑。
“仍有几个步骤必须完成……欧洲仍然非常谨慎，”科伦坡说，他努力让自己的声音盖过牛仔们驱赶数百头哞哞叫的牛群上卡车的吆喝声。“别忘了，这是历史性的。我们以前从未达成过这样的协议。”
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美联社记者毛里西奥·萨瓦雷斯在圣保罗对本文亦有贡献。
分析大模型：gemma2
得分：-15
原因：
原文有两处提及中国时带有轻微的负面或竞争性暗示：1. 将中国描述为南美国家试图“规避”或“对冲”的大国竞争方之一（“牺牲美国和中国为代价”，“寻求规避中美之间的大国竞争”），暗示中国的影响力是地区国家希望平衡或减少依赖的对象。2. 将中国汽车产业描述为欧洲工业在拉美市场的“更便宜的竞争对手”，暗示其构成市场挑战。这些表述虽非直接抨击，但在语境中隐含了竞争和对立视角，因此给予较低的负面情绪分。
原文地址：The EU and Mercosur build one of the world’s biggest free-trade zones
新闻日期：2026-01-15
