在联邦法院裁定特朗普总统最新一轮全球关税无效后，其政府于周五重新规划，试图在与中国进行的高风险贸易谈判前，保住其发动经济战的权力。
此次法律打击涉及特朗普于二月下旬对几乎所有美国进口商品加征的10%关税。此前最高法院驳回了其最初的关税措施，总统推出此政策作为一种临时解决方案。然而，与之前一样，法官小组认定白宫的行为违反了法律。
这对特朗普而言是一系列熟悉的难题，他屡次试图在未经国会明确授权的情况下扩大其征收进口税的权力，结果成败参半。截至周五，总统的一位高级助手暗示即将提出上诉，呼应了特朗普在裁决后不久对记者表示的，他将“换一种方式行事”。
从技术上讲，国际贸易法院仅宣布总统的10%关税为非法；除此之外，似乎保留了全面关税。尽管如此，这一结果对特朗普构成了政治和法律上的双重挫折。他本周大部分时间都在对欧洲发出贸易威胁，并为与中国的谈判做准备。
当特朗普下周前往北京与中国国家主席习近平会晤时，关税预计将成为议程上的主要议题。贸易专家表示，法院的裁决可能会削弱总统的谈判筹码。康奈尔大学经济学教授埃斯瓦尔·普拉萨德称，该裁决“严重削弱”了政府对外国使用关税的能力，使特朗普在对华谈判中“筹码大减”。
“如果习近平不在经济和地缘政治问题上屈从于他的意志，特朗普任何以更广泛、更高关税打击中国的威胁，现在看来都像是空洞的虚张声势，而非可信的最后通牒，”他说。
总统的首席贸易顾问之一杰米森·格里尔周五似乎淡化了部分担忧。他在福克斯商业频道的采访中批评法院做出不利于白宫的裁决，声称小组中的一些法官“显然一心只想从中国进口更多商品”。
格里尔为总统使用贸易权力辩护，并补充说政府“对上诉成功充满信心”。
问题的核心在于特朗普决定动用一项历任总统都未曾使用过的贸易权力。该权力源自《1974年贸易法》第122条，允许总统在150天内征收最高15%的关税，但仅限于应对“国际收支平衡”危机等严格条件。
该术语本身反映了法律通过时的过时关切，当时美元与黄金挂钩，产生了独特的经济风险。但特朗普政府试图论证该法律在今天仍然适用，部分依据是美国持续的贸易逆差——这是一个不同的衡量标准，反映了美国进口与出口之间的差距。
最终，国际贸易法院的大多数法官认为这一论点缺乏说服力，并支持提起诉讼的小企业和州。这是其中一些挑战者第二次战胜特朗普，此前他们曾说服最高法院，使其早先以紧急权力为由征收惩罚性关税的做法无效。
新裁决增加了政府可能很快不得不退还从10%关税中收取的数十亿美元的可能性，此外，政府因上一次法律败诉已欠美国进口商1660亿美元。但这场斗争似乎远未结束，截至周五，许多事情仍不确定——不仅对于承担进口成本的美国企业如此，对特朗普政府本身也是如此。
白宫发言人库什·德赛在一份声明中表示：“特朗普总统合法使用了国会授予的关税权力来解决我们的国际收支平衡危机。特朗普政府正在审查法律选项，并对最终胜诉保持信心。”
许多法律专家指出，法院似乎仅禁止对部分提起诉讼的原告征收总统的10%关税。盛德律师事务所高级贸易律师泰德·墨菲表示，这增加了大量美国企业可能很快动员起来，“提起诉讼”寻求类似救济的可能性。他补充说，他还预计贸易法院将在上诉期间暂停执行其命令。
时机对特朗普至关重要，因为他一直将全面关税视为权宜之计，以便政府有时间利用另一项权力（即301条款）准备一套更持久的税率。但人们普遍预计这一过程需要数月时间，因为法律要求政府在特朗普实施新关税之前，对其他国家的贸易行为进行调查。
与总统的其他贸易策略不同，他过去曾成功使用301条款对中国等国加征关税。这使得一些分析人士认为，尽管受挫，特朗普在下周访问北京前仍将保留一些筹码。
前美国贸易官员、现为Beacon Global Strategies常务董事的莎拉·舒曼表示：“除非他们失忆了，否则中国应该清楚地记得，在特朗普第一任期内，美国在谈判期间根据301条款对中国实施了多轮关税。”
她补充说，政府仍有多种选择“可以在相当短的时间内提高对华关税”。
特朗普的中国之行原定于四月，但因伊朗战争而推迟。美国官员表示，他们此访的目标包括建立一个“贸易委员会”，以监督两国间的商业往来，努力平衡贸易并减少美国对华贸易逆差。
周五，格里尔概述了政府计划向中国同行提出的一长串关切事项，从遵守过去的采购协议到人工智能的发展路径。
“我们并不指望通过此行让中国改变其治理方式或经济管理方式；这些都根植于他们的体系之中，”他说。“但我认为，我们可以找到一个世界，在那里我们能优化中美贸易，以实现更平衡的状态。”
分析大模型：gemma2
得分：0
原因：
报道内容主要聚焦于美国国内的法律程序、特朗普政府的政策困境及其对中美谈判可能的影响，未对中国进行正面描述或评价。
原文地址：Trump’s Latest Tariff Setback Looms Over China Talks
新闻日期：2026-05-08
