本周，美国与赞比亚之间爆发了一场激烈的公开争执。两国此前正就一项价值数十亿美元的美国卫生援助协议进行谈判，但即将离任的美国大使上周公开指责赞比亚政府存在腐败且缺乏谈判诚意——特朗普政府现已试图与这些言论保持距离。然而，赞比亚外交部长已于周一予以回击，指控美国将援助与获取这个南部非洲国家的关键矿产挂钩。
这场争端凸显了特朗普政府推动改革美国对外援助的努力，即用“美国优先”的替代方案取代美国国际开发署提供的外国援助。特朗普先生与科技巨头埃隆·马斯克去年解散了该援助机构，指责其浪费资源。特朗普政府表示，各国应承担更多自身的卫生资金，目前已有32个国家签署了相关协议。但也有一些国家因美国要求提供私人健康数据等问题而退出。加纳和津巴布韦已拒绝了特朗普政府。肯尼亚虽已签署，但协议在法庭上受阻。
赞比亚前卫生部长乔纳斯·钱达表示：“任何用人类生命换取关键矿产准入的交易都是不道德的。”赞比亚是世界主要的铜生产国之一，并拥有大量的锂和钴等矿产资源。一些分析人士指出，特朗普政府正施压赞比亚，要求其向美国公司提供采矿准入，而目前中国在该国占据主导地位。《纽约时报》获得的一份包含协议卫生条款的备忘录草案显示，其中的规定将授予美国企业更大的赞比亚矿产开采权，从而有效终结中国的控制。
但在其言论中，即将离任的美国大使迈克尔·冈萨雷斯表示，华盛顿并未试图利用外国援助来获取赞比亚更多的矿产准入。“这绝对是明显的错误，”冈萨雷斯先生在告别演说中说道。他还长篇论述了赞比亚政府内部持续存在的腐败问题，包括盗窃美国资助的资源，并指出该国当局未能追究不法分子的责任。
美国国务院周四在给《纽约时报》的一份声明中表示：“这些言论并不代表国务院的观点。特朗普政府寻求与赞比亚建立基于相互尊重、共同利益和互惠的建设性关系。”尽管国务院声明称拟议的卫生协议不以矿产准入为条件，但赞比亚官员表示事实恰恰相反。赞比亚外交部长穆兰博·海姆贝在一份长达六页的回应冈萨雷斯言论的声明中表示，关键矿产问题一直是谈判中的主要障碍。
海姆贝先生指出，随着冈萨雷斯先生在赞比亚的任期接近尾声，其行为已出现“刻意背离外交礼仪、态度日益尖刻的转变”。冈萨雷斯先生于2022年由小约瑟夫·R·拜登总统任命，是一位职业外交官，在特朗普第二任期内公开拥护其议程。他去年曾举行一场含泪的新闻发布会，宣布美国将削减每年对赞比亚价值5000万美元的药品和医疗用品援助，称评估发现本应免费分发的美国捐赠药品存在“系统性盗窃”。
“我们不再愿意为欺诈者或腐败分子的个人致富买单，”冈萨雷斯当时表示。今年一月，他在国务院的通讯平台上发表文章，认为美国的对外援助模式未能带来切实利益，反而助长了政府腐败。他建议为美国援助附加更多问责条款。目前尚不清楚冈萨雷斯先生离开赞比亚后是否会继续留在国务院。
约翰内斯堡大学中非研究中心主任戴维·莫尼亚埃表示，冈萨雷斯的言论可能适得其反，将赞比亚推向中国。莫尼亚埃先生说，赞比亚政府是“该地区最亲美的政府”，“这正是此案的讽刺之处”。五年前哈凯恩德·希奇莱马当选赞比亚总统时，他作为曾承诺打击腐败的前政治犯在美国赢得了赞誉。“那份喜爱已不复存在，”现任通讯咨询公司负责人的赞比亚前外交官安东尼·穆奎塔表示。
此后，希奇莱马先生因打压反对派而受到严厉批评。上个月，其政府以某些议题不符合赞比亚价值观为由，无限期推迟了原定在首都卢萨卡举行的国际人权峰会“权利大会”。峰会组织者称，中国因一名台湾活动人士预定出席而向赞比亚施压取消会议。一些赞比亚人表示，冈萨雷斯先生可能无意中迫使政府更透明地披露协议内容。赞比亚人权律师琳达·卡松德指出，赞比亚政府首次暗示关键矿产是谈判内容，是在外交部长的声明中。
卡松德女士正领导一个组织提起诉讼，要求未经议会批准不得批准协议。她表示，冈萨雷斯对政府腐败的指控并非新鲜事。“很少有人以试图追究政府责任的方式大声说出来，”她说。
分析大模型：gemma2
得分：-20
原因：
报道在提及中国时，使用了“中国目前主导”、“有效终结中国的控制”、“中国施压赞比亚取消会议”等表述，这些描述隐含着中国在赞比亚的影响力可能被视为一种需要被改变的现状，或暗示中国行为具有干预性，带有轻微的负面暗示。但整体报道焦点并非中国，负面情绪不强烈。
原文地址：U.S. and Zambia Feud: Trump Health Aid Deal Stalls Over Critical Minerals
新闻日期：2026-05-07
