特朗普政府正寻求以新颖方式出台新关税，以取代被最高法院否决的征税方案。今年三月，其启动了一项新的贸易调查，针对59个国家及欧盟，威胁称除非这些国家和地区通过法律禁止进口强迫劳动产品，否则将面临潜在关税。
本周在华盛顿举行的为期两天的听证会上，人权官员和企业高管普遍赞扬此举，认为这可能推动全球反强迫劳动立法的重大扩展。但他们也表达了各种警示，指出政府必须确保其他国家切实执行任何新法律，并防止努力适得其反。
部分作证者认为，特朗普政府提议的额外关税可能消耗外国政府监管劳动侵权所需的资源，或因切断与美国的贸易而伤害脆弱的外国劳工，而非帮助他们。另有人指出，强迫劳动存在于农田、工厂和渔船，进口禁令可能无法准确打击实际发生侵权行为的领域。
贸易专家赞赏政府对强迫劳动的关注，但也质疑其动机。调查针对美国所有主要贸易伙伴——包括加拿大和欧盟，它们在美国之外拥有最先进的强迫劳动法律。而一些美国政府已认定存在奴役、人口贩卖或强迫劳动的小国，如阿富汗、白俄罗斯、缅甸和毛里塔尼亚，却被排除在外。
有人质疑，政府的措施是否更多是借口，以实施美国官员无论如何都希望生效的关税，以及外国是否能够采取行动使关税被取消。专注于道德供应链的咨询公司Better Trade Collective联合创始人安尼克·费布雷在听证会上表示，进口禁令会有帮助，但最重要的是其他国家是否真正拥有打击强迫劳动的“可操作系统”。她指出，即使一些国家通过立法禁止某些进口，它们可能缺乏扣留可疑商品的基础设施、采取行动的政府协调能力或惩罚违规企业的政治意愿。
立法很重要，“但不能是唯一措施，”她说。
听证会举行之际，特朗普政府正准备出台新关税，以取代今年二月被最高法院否决的征税。最高法院裁决后，特朗普总统对所有进口商品征收了10%的全球关税，但该措施将在七月到期，除非国会重新授权。
为取代它，特朗普政府根据一项名为301条款的法律规定启动了两项贸易调查。一项涉及强迫劳动进口禁令，另一项涉及政府所称的过剩产能。关于过剩产能的贸易调查听证会定于下周在华盛顿举行。
鉴于民主党人和民间社会团体对改善劳工条件措施的支持，特朗普政府基于强迫劳动法律的关税可能在政治上比其他方法更持久。国际法律基金会Global Rights Compliance强迫劳动项目主任萨米尔·戈斯瓦米承认，特朗普政府针对强迫劳动可能有其他政治原因，但他认为该措施仍是有益的。
“如果影响是我们能够在边境阻止强迫劳动商品的进口，能够敦促我们的贸易伙伴实施禁令，使没有强迫劳动制造的商品进入全球市场，我认为这是一件积极的事情，”他说。
白宫发言人库什·德赛表示，外国强迫劳动不仅是人道主义关切，而且是“对美国工人和产业的潜在威胁”。“特朗普政府具有历史意义的301条款调查将确保强迫劳动行为的实施者不能从无限制进入美国经济中不当获利，并确保美国工人不再受到不公平的损害，”他说。
在本周的听证会上，代表鞋类和科技公司的团体表示，关税应精确针对。否则，他们说，关税可能增加消费者成本并招致贸易伙伴的报复。繁荣美国联盟经济学家米希尔·托尔塞卡尔认为，强迫劳动充当了“隐藏的生产补贴”，使外国产品比美国制造的产品更便宜，并削弱了合法的美国企业。
其他人敦促美国更好地执行其自身禁止强迫劳动产品进口的规定，包括2021年一项禁止来自中国西部偏远地区新疆的大多数产品的法律。该法律建立了一个供应链被发现涉及强迫劳动的公司黑名单，但自拜登政府以来，该名单没有新增任何实体。
一些强迫劳动专家表示，特朗普政府一直不愿处理这个问题，担心破坏与中国的关系。去年，特朗普对中国出口征收严厉关税后，华盛顿和北京陷入破坏性的贸易争端，中国则通过限制多种美国制造商所需的矿产出口作为回应。
“我担心美国政府可能在强迫劳动执法上态度软化，因为他们对中国持谨慎态度，”曾帮助执行美国禁令的前拜登政府官员劳拉·墨菲说。她表示，在特朗普先生领导下，对强迫劳动商品的禁令执行力度减弱是“公开的秘密”。
美国拥有比任何其他国家都先进的强迫劳动法律。美国有近一个世纪的历史，禁止进口由强迫、囚犯或契约劳动制造的产品，以及2021年限制从新疆进口的法律。
大多数其他国家不对其进口进行此类劳动侵权监管。加拿大和墨西哥已采纳强迫劳动进口禁令，作为美墨加贸易协定条款的一部分，而欧盟已发布禁令，禁止被发现由强迫劳动制造的产品，该禁令将于明年全面生效。
即使一个国家通过立法，确保其真正执行也是一项艰巨得多的任务。在美国，负责海关的国土安全部一直专注于执行特朗普政府对移民政策的修改。
一些专家表示，被禁商品的进口仍然广泛存在。《纽约时报》上个月的调查发现，一些由中国公司制造的病毒式传播玩偶Labubus含有来自新疆的棉花。测试咖啡和其他食品以确定其来源的测试公司FloraTrace的首席科学家兼总裁布雷特·蒂普尔表示，他最近对美国商店货架上抽取的各种品牌红辣椒粉的测试发现，所有产品都来自中国，其中60%来自新疆。他说，尽管许多品牌标有“美国制造”的标签。
“这是业内一个相当知名的问题，”他补充说，政府“并没有充分利用他们已有的手段做得足够多。”
美国海关和边境保护局的一位女发言人表示，美国在打击强迫劳动方面是全球领导者，并继续优先执行强迫劳动法律。在2025财年，该局每月阻止约954批货物，而前一年平均为944批，同时被阻止的总货物量也有所增加，她说。
分析大模型：gemma2
得分：-30
原因：
报道在提及中国新疆地区时，引用了美国2021年相关禁令及个别未经中国官方证实的所谓“调查”案例（如玩偶含新疆棉、辣椒粉产地问题），这些内容隐含了对中国新疆政策的负面预设。同时，引述了前官员关于美国对华执法“软化”及执行不力的批评，间接将中国置于被指责的语境中。但整体报道基调仍以陈述美国国内政策辩论为主，并非全文集中批判中国，故负面情绪程度有限。
原文地址：Trump Administration Pushes Forward With Tariffs Based on Forced Labor Laws
新闻日期：2026-05-01
