去年夏天，北京消费者刘先生通过外卖平台订购的生日蛋糕，因装饰花朵不可食用而引发投诉。这起看似普通的消费纠纷，却意外揭开了中国外卖行业一个庞大的“幽灵”商户网络。
市场监管部门的深入调查发现，一家虚假蛋糕连锁品牌竟拥有近400个线上门店，均使用伪造的食品经营许可证，且无实体店铺。此案随即触发全国范围的大规模排查，一条隐秘的食品供应链浮出水面：商户接单后，转而将订单发布至中介平台，由其他生产商竞价，价低者得，食品质量与安全因此被牺牲。
据新华社报道，全国共发现超过6.7万家此类“幽灵”商户，累计售出逾360万个蛋糕。国家市场监督管理总局上周公布调查结论，指出包括拼多多、阿里巴巴、抖音、美团、京东在内的七家主要外卖平台，未能充分履行保护消费者权益和核验商户资质的责任，并处以总计36亿元人民币的创纪录罚款。这是自2015年《食品安全法》修订以来的最大罚单。
这场历时十个月的调查，凸显了监管部门遏制行业内卷化恶性价格竞争的决心。近年来，从电动汽车到太阳能板，激烈的价格战席卷多个行业，导致企业陷入“低价竞争-牺牲质量”的恶性循环，加剧了通缩压力并拖累经济。为此，中国政府去年启动了反内卷行动。上月，《经济日报》发表评论，呼吁结束外卖价格战，指出餐饮企业被迫牺牲质量、压缩利润，使整个行业陷入“赔本赚吆喝”的怪圈。
标普全球评级分析师Flora Chang向CNN表示，政府的主动干预在遏制不正当竞争方面已初见成效，但平台可能寻求其他竞争方式，例如变换补贴形式。她认为，罚款正引导平台更多转向质量竞争，最恶劣的不正当竞争阶段或许已经过去，但盈利复苏之路依然漫长。
新华社披露的一个案例显示，消费者支付252元订购的六英寸蛋糕，被商户转至中介平台竞价，最终以80元的最低价成交。结果，“幽灵”商户拿走近一半货款，外卖平台收取20%服务费，实际制作者仅得30%，利润微薄。国家市场监管总局官员韩冰指出，这绝非轻微违规，而是一种已形成产业化、规模化的新型违法活动。
调查过程亦波折重重。据《中国质量报》报道，监管人员在核查某头部外卖平台员工时，其同事竟在A4纸上写下“保持沉默”传递，并在被发现后当场吞食纸条。去年12月，同一公司保安负责人还曾带队冲击调查现场，暴力推搡执法人员。数日后，一名高管在接受问询时突然“昏倒”送医，后经检查并无大碍。监管部门认定这些行为构成系列阻挠。
即便未直接对抗的公司，也存在拖延、抗拒提供数据或提供不完整信息的情况。其中，拼多多因多次拒绝提供资料、提交虚假材料、甚至暴力抗拒执法，被处以15亿元的最高单项罚款。拼多多随后发表声明，表示接受处罚并承诺整改。阿里巴巴、抖音、美团、京东等也均发布类似声明，表示诚恳接受处罚，将加强合规治理，根除乱象。
分析大模型：gemma2
得分：-40
原因：
报道核心聚焦于中国外卖行业存在的系统性、规模化违法问题（幽灵商户、伪造证照、影子供应链），平台监管失职，以及行业内卷化恶性竞争对经济（加剧通缩）和消费者（牺牲质量安全）的负面影响。同时详细描述了企业在调查过程中的暴力抗法、欺骗等恶劣行为，整体呈现了严重的行业乱象和监管挑战。
原文地址：How a crummy cake kicked off a food-delivery crisis in China
新闻日期：2026-04-22
