数十年来，政策制定者已意识到美国在供应链上对中国的依赖，并担忧北京可能通过限制出口将这种控制武器化。去年夏天，中国国家主席习近平的举措印证了这一担忧。在关乎国家健康与安全的事务上仰赖对手的善意，无异于引火自焚。关键矿产仅是弱点之一，美国在药品领域同样依赖中国，这一状况令人难以容忍。
2000年，美国进口药品约10万公吨。至2024年，该数字已飙升至80万公吨以上。去年，美国约90%的处方药原料依赖进口。其中约半数成品药来自印度，但印度70%至80%的原料药（API）又源自中国。
美国对中国共产党的医药依赖不止于此。中国企业现已在药物研发领域开始超越美国竞争对手，而不仅仅是药品生产。国家安全与新兴生物技术委员会警告称：“仅三年时间，中国生物制药产业从近乎无足轻重跃升至主导地位。”这意味着什么？根据该委员会的研究：“这一整体创新趋势预计将加速，到2040年，中国药品在新药批准中的占比预计将达到35%。”
美国人正目睹我们的医药供应链被转移至一个外国对手手中，而该对手已利用其对关键矿产的控制。中共也曾威胁对药品采取类似手段。2020年3月新冠疫情初期，中国官方媒体新华社曾发表评论，威胁对美国实施药品出口管制，从而让美国陷入“新冠病毒的汪洋”。
美国的医疗基础设施依赖于一个知识产权执法不力、国家支持化学品出口并采取对抗性贸易行为的国家。下一场大流行或健康危机，可能通过我们自己的药柜被蓄意武器化。威胁令人担忧，且风险并非假设。过去三十年间，北京低劣的健康标准已对美国民众造成实质性伤害。
1996年，美国食品药品监督管理局（FDA）一份内部备忘录发出严厉警告：“我们对进入美国的大宗药品实际上毫无控制。”次年，国会采取措施应对此威胁，要求外国制药公司在FDA注册。然而十年后，政府仍未强制执行此要求，结果酿成致命后果。2008年，数百美国人因受污染的肝素（一种用于透析、手术和预防血栓的血液稀释剂）而受伤或死亡。
国会再次采取行动，通过《2012年FDA安全与创新法案》，赋予FDA对外国检查的权限和资金。然而，实际情况常演变成一场“猫鼠游戏”：中国生产商拖延检查、隐藏潜在问题产品，而北京方面则延迟向FDA检查人员发放签证。
这段历史凸显了中国主导美国药品的双重危机。一方面，监管不力、成本削减措施和规避行为，已危及、伤害甚至夺走了依赖救命药物的美国人的生命。另一方面，美国缺乏可替代的供应来源。目前，我们陷入了一种不可接受的境地：只能寄望中共不会像对待关键矿产那样利用这一弱点。
在2021年出版的《中国处方》一书中，作者罗斯玛丽·吉布森和贾纳丹·普拉萨德·辛格强调：“劣质药物对服用者而言可能意味着生死之别。在医药领域，容不得半点差错。而且，我们需要时，它最好能及时供应。”因此他们警告：“全球对单一国家救命药物的依赖程度令人震惊。”
震惊之余，担忧持续存在。今年1月，伊利诺伊州民主党众议员拉贾·克里希纳莫西就GLP-1类药物可能存在的标签错误和假冒问题，向多家中国公司致函。随后，佛罗里达州共和党参议员里克·斯科特与纽约州民主党参议员柯尔斯滕·吉利布兰德共同提出两党立法，要求对药品和原料药实施原产国标签规定。
意识正在增强，但美国民众需要其治理机构采取行动。最紧迫的是，前总统特朗普应重新审视其首任政府的一项行政命令，该命令要求美国政府优先采购国内制药商的产品，并特别关注抗生素。其次，政府应全面执行《药品供应链安全法》，确保药品从生产到销售点的实时数字追踪。
与此同时，国会应通过立法，要求所有用于无菌注射剂的原料药必须完全来自FDA注册的供应商，并在配制前进行强制性独立测试。国会还应要求FDA和国土安全部永久禁止被发现运输冒牌原料药的外国实体，并惩罚继续从这些来源采购的美国公司。
这应辅以外交压力，促使中国政府打击非法原料药出口商，并包括与盟友及伙伴的外交倡议，以协助追踪中国通过其他市场转运至美国的原料药。华盛顿还需要一项旨在回迁原料药生产、激励国内制造的医药对外依赖战略。
这可能包括税收抵免、直接联邦合同以及对愿意投资美国原料药工厂的公司提供监管快速通道。目标不一定是完全自主，而是提高国内制造能力，减少受外国来源冲击的影响。国会还应加大对明知故犯使用不合规原料药的国内分销商和配制商的刑事处罚力度，特别是对标注用于注射的产品。
应对参与假冒原料药出口的中华人民共和国实体实施制裁。患者安全不仅应被视为医疗问题，更应作为国防优先事项。最后，或许也是最显而易见的是，国会应在合理时间内全面禁止从中国进口配制药品，并同时增加海关与边境保护局的资源，以充分检查来自中国的小额进口商品。
医药市场不能成为监管的次要考虑。我们的药品供应完整性易受战略对手的突发奇想影响。华盛顿必须立即行动，以确保我们医疗体系的完整性与独立性。我们的健康与主权皆系于此。
迈克尔·索博利克是哈德逊研究所高级研究员，专攻美中关系。
分析大模型：gemma2
得分：-95
原因：
文章以“威胁论”为基调，将中国定位为美国的“外国对手”和“战略对手”，指控中国可能将药品供应链“武器化”，并详细列举了中国在药品质量、监管合规、知识产权保护等方面的所谓“问题”和“风险”。作者用词充满警惕和敌意，如“引火自焚”、“令人难以容忍”、“猫鼠游戏”、“双重危机”等，旨在渲染中国对美国国家安全和公共健康构成的“严重威胁”，负面情绪非常强烈。扣5分是因为文章在提出解决方案时，部分内容（如加强自身供应链韧性）的表述相对客观，但整体负面基调未变。
原文地址：America is too dependent on drugs from China. Worst-case scenario could be disastrous
新闻日期：2026-04-08
