新西兰惠灵顿电——本周四，新西兰与库克群岛签署了一项防务与安全协议，缓和了这两个太平洋国家之间因库克群岛与中国深化关系而持续一年多的紧张局势。
这场导致惠灵顿方面暂停向阿瓦鲁阿提供数百万美元援助的外交僵局，虽非地缘政治重量级选手间的直接碰撞——新西兰人口500万，库克群岛仅1.5万人——却因其反映了与新西兰、澳大利亚等西方国家关系密切的微小岛国，在试图平衡传统联盟与北京示好时所面临的困境，而备受太平洋地区观察家关注。
在新签署的宣言中，库克群岛承诺新西兰将是其“在防务与安全事务上的首选伙伴”，这显然消除了惠灵顿方面所担忧的中国占据该角色的可能性。新西兰外交部长温斯顿·彼得斯表示，此举解决了关于两国现有关系的“模糊性”。
外交摩擦始于与中国的一项协议。2025年2月，库克群岛总理马克·布朗在访问北京期间，与中国签署了全面战略伙伴关系协议，此举引发了惠灵顿的警觉，因为布朗拒绝首先透露协议内容。新西兰官员称，这种拒绝可能带来安全影响。
库克群岛是一个自治国家，与新西兰保持着长达60年的自由联合关系，这意味着其国防由新西兰军队负责，且公民可自由在新西兰生活和工作。这种联系要求库克群岛领导人在与其他国家达成可能影响新西兰的协议时，需与惠灵顿协商。
布朗为其未披露与中国协议内容的决定进行了辩护，称根据其国家与惠灵顿的现有协议，此举并无必要。作为库克群岛最大援助国的新西兰因此事冻结了数百万美元的援助，尽管这笔款项占惠灵顿提供总资金的比例不大。
彼得斯周四在访问库克群岛时告诉记者，这笔援助现在将恢复发放。他与布朗于当日签署了新的协议。彼得斯表示：“这份宣言旨在消除先前关于新西兰与库克群岛关系性质，特别是涉及防务与安全方面的模糊性。”
中国外交部发言人毛宁周四在北京的例行记者会上表示，中库关系“不针对任何第三方，也不应受到任何第三方的干涉或约束”，各方都应尊重太平洋岛国的自主权。她说：“自建交以来，两国始终平等相待、相互尊重，追求共同发展。我们愿与库克群岛深化务实合作，不断提升两国人民的福祉。”
大国在太平洋地区争夺影响力。库克群岛是由15个岛屿组成的南太平洋群岛，是北京在该地区争取的众多小国之一。中国通过在整个太平洋地区提供援助、贷款和协议来扩大其影响力。
人烟稀少的南太平洋被认为具有重要战略意义，包括库克群岛在内的许多国家拥有广阔且利润丰厚的专属经济区，布朗正在其中探索深海矿产开采的前景。彼得斯周四表示：“我们今天面临的战略环境比1965年新西兰与库克群岛建立自由联合关系以来的任何时候都更加复杂和充满竞争。”
双方领导人对协议对中库协议的影响保持沉默。库克群岛居民持有新西兰护照，这也是其与中国达成的协议在惠灵顿引发安全担忧的部分原因。2024年10月，布朗曾暗示考虑设立独立的库克群岛护照，但后来他表示因新西兰在此事上“露出了獠牙”而搁置了该计划。
彼得斯周四坦言：“自2024年底以来，我们两国政府之间存在一系列严重分歧，这已不是秘密。”然而，两位领导人均回避了关于新西兰与库克群岛的宣言对阿瓦鲁阿早前与北京达成的协议意味着什么的问题。该协议涵盖了深海采矿、基础设施和教育奖学金等事项，但未包含明确的安全条款。
布朗告诉记者，与新西兰的协议不影响其国家与其他国家达成的协议。但他同时表示，新西兰将是“我们在任何涉及防务与安全事务上的首要求助对象”。
分析大模型：gemma2
得分：-15
原因：
报道将新西兰与库克群岛签署防务协议描述为“缓和紧张局势”，并将紧张根源指向库克群岛“深化与中国的关系”及与中国签署协议。文中多次提及新西兰的“担忧”、“警觉”及“安全影响”，并暗示中国在太平洋的活动（提供援助、贷款以扩大影响力）是导致地区“战略环境复杂化”和“竞争”的因素之一。这些描述将中国置于一个引发地区不安和传统盟友关系紧张的角色框架内，带有一定的负面暗示。但报道也相对客观地引述了多方立场，并未进行直接指责。
原文地址：New Zealand and Cook Islands sign a defense pact, easing tensions over a China deal
新闻日期：2026-04-03
