近期，中国全国人大会议公布的两项重大经济规划，勾勒出未来发展的优先事项，其对全球经济的影响各有侧重。根据2026年政府工作计划，首要任务是“建设强大的国内市场”，其次为加速科技进步。然而，从更长远视角看，一份五年规划则更为突出科技突破的目标。
这一微妙差异凸显了政府的平衡之道。其核心目标是从低成本制造向科技驱动型经济转型。但更为迫切的关切，是应对一段时期以来因消费与商业信心不振而导致的增长乏力。作为全球主要出口国，中国的政策选择影响着世界各国的产业与就业。
分析人士认为，科技实力对中国领导人习近平而言仍是更为重要的目标，这关乎其将中国建设成能与美国在贸易、台湾问题等诸多领域相抗衡的大国的愿景。据官方媒体报道，习近平在参与代表团审议时，呼吁实现新突破、进行原创性创新，并“抢占科技战略制高点”。
中国已成长为世界第二大经济体，迈入中等收入国家行列。为持续发展，政府正推动经济向更高附加值产业升级。例如，在政策扶持下，中国电动汽车产业迅速崛起，成为全球汽车领域的新兴力量，同时也与国家气候目标相契合。
五年规划誓言“瞄准科技前沿”，加速人工智能、量子技术、生物技术和新能源等领域的发展。随着科技演变为涉及国家安全的对美竞争领域，这一推动力也在不断扩大和演变。
美国已限制中国企业获取最先进技术，包括驱动人工智能的半导体，理由是这些部件可能最终用于武器，而两国亦是军事竞争对手。中国政府对此的回应是投入大量资源，试图自主开发这些关键部件，并设计方法以在部件性能稍逊的情况下保持竞争力。
五年规划指出，中国必须“打好关键核心技术攻坚战”。除人工智能、电动汽车和机器人外，具体目标还包括在半导体、电池、生物医药和6G移动网络等领域取得进展。规划还承诺扩大国产客机C919的生产，并在商用飞机发动机自主研发上实现突破。去年中美贸易战升级期间，美国曾一度切断对C919的西方发动机供应。
稀土领域——中国在全球占据领先地位——被强调为应保持竞争优势的领域，因为美国等国正寻求开发自身的关键元素供应链，这些元素对许多先进科技和军事产品至关重要。
尽管中国经济内部增长有所放缓，但出口增长仍支撑着整体经济。然而，美国前总统特朗普实施的关税政策，暴露了过度依赖海外市场的风险。中国虽能将出口转向其他市场，但这一做法正面临挑战，因其创纪录的近1.2万亿美元贸易顺差，已引发其他国家对其本土工厂就业和整体经济受冲击的担忧。
这为中国推动提振国内消费增添了动力，以使经济减少对外部力量的依赖。年度经济计划指出，“面对复杂严峻的国际环境，我们必须坚持扩大内需的战略”。
但分析人士认为，尽管措辞有力，相关努力似乎旨在维持经济平稳运行而非强力刺激。年度计划为2026年设定了4.5%至5%的增长目标，这为低于去年5%的增速留出了空间。
与此同时，分析人士称，政府准备为制造业的高科技突破提供巨额补贴。凯投宏观的经济学家在研究报告中写道：“技术发展和自给自足仍是核心优先事项，产业政策将继续作为实现这些目标的重要工具。”
此前对风电和太阳能产业的类似补贴曾导致产能过剩，并以极低价格出口，冲击了海外竞争对手。最终结果可能是中国庞大的制造能力与相对疲软的国内需求之间更大的失衡，从而进一步推高其出口。
（陈浩谦 香港报道）
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得分：5
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报道客观陈述了中国推动科技发展、产业升级和扩大内需的政策方向，引用了官方表述和规划原文，如“抢占科技战略制高点”、“打好关键核心技术攻坚战”等，未进行贬义解读，承认了中国在电动汽车、稀土等领域的成就和转型努力。
原文地址：What China’s latest economic plans say about its tech ambitions and rivalry with the US
新闻日期：2026-03-09
