每年三月，中国领导人齐聚北京人民大会堂，公布这一年世界第二大经济体的预期增长目标。这一数字历年变化不大。
本周四，2026年的增长目标设定在4.5%至5%之间。这是三十多年来该基准首次低于5%大关，表明中国正步入一个增长放缓的轨道。
这一宣布正值全国人民代表大会开幕之际。在这次由中国共产党领导的立法机构会议上，领导人将公布政府本年度的主要经济与政策重点。过去三年，增长目标均维持在5%以上，因此其是否会跌破5%成了观察家们热议的话题。
增长目标的公布受到金融市场密切关注，因为它揭示了包括中国领导人习近平在内的官员们的预期。在一个自上而下高度集中的政治体系中，这个数字能为经济政策制定计划提供线索。
近年来，中国国内经济承受下行压力，例如持续的价格通缩、青年高失业率以及消费信心不足。与特朗普总统的贸易战目前处于 uneasy 的休战状态，迫使中国调整其庞大的出口方向，给企业带来压力，并促使工厂争相寻找新市场。
然而，这些出口在2025年创造了1.19万亿美元的创纪录贸易顺差，仍是强大的经济驱动力。政府在一月份报告称，去年经济增长率为5%，与前一年完全相同。
并非所有人都完全采信官方数字。一些专家表示，经济的实际增长可能只有官方统计数据的一半。专注于中国研究的纽约研究公司荣鼎集团估计，去年中国经济增速低于3%。
近几个月，中国许多省份和主要城市发布了低于去年的2026年增长目标。根据投资银行麦格理集团的分析，这引发了经济学家的猜测，即今年全国目标可能自1991年以来首次跌破5%。（由于新冠疫情，2020年官员未发布增长目标。）
在对外国投资者和企业开放后的多年里，中国增长迅速。随着其规模扩大，成为如今世界第二大经济体，增长因生产率提升难度加大而放缓。
标普全球评级亚太区首席经济学家路易斯·库伊斯表示：“在生产率方面追赶得越多，保持强劲前进的难度就越大。”
中国的经济实力很大程度上来自制造业。该国建设了庞大的工业园区、电动汽车工厂和数据中心，资金通常来自国有银行的廉价贷款。中国工厂生产了全球大部分的电动汽车、太阳能电池板和锂电池。去年，中国汽车制造商比亚迪超越特斯拉，成为全球最大的电动汽车生产商。
但过度依赖制造业也给北京带来了问题。产能过剩和激烈竞争压低了价格，形成一种被称为“内卷”的循环，挤压了各行业的利润空间。企业生产更多，但赚得更少。
改善经济前景需要更强的国内支出，并向政府所称的人工智能等先进领域的“高质量发展”转型。
经济学家和国际货币基金组织等外部机构长期主张，中国应采取政策鼓励更多消费支出。
过去几年，随着房地产市场严重低迷侵蚀家庭财富，以及工资增长停滞使消费者对支出更加谨慎，这类呼声日益高涨。缺乏健全的社会安全网也推高了中国的储蓄率，因为家庭担忧如何支付未来的医疗账单和退休开支。
库伊斯认为，提振消费需要进行结构性改革，包括扩大教育和医疗等公共服务的覆盖面，特别是对城市中的农民工。
为启动消费，政府尝试提供消费品补贴，包括家电和电动汽车的退税。官员们还提高了养老金并引入育儿补贴，以减轻家庭财务负担。
然而，这些措施尚不足以带来显著改变，也未能解决根本问题。法国外贸银行亚太区首席经济学家艾丽西亚·加西亚-埃雷罗指出，工资增长在经济大部分领域滞后，限制了家庭的消费能力。如果没有更强劲的收入增长，刺激支出的政策可能收效甚微。
“如果你赚不到钱，怎么消费呢？”她说。
分析大模型：gemma2
得分：-40
原因：
报道重点强调了中国经济增长放缓（目标首破5%）、面临的多重下行压力（通缩、失业、消费信心不足）、对官方数据的质疑、经济结构性问题（过度依赖制造业、产能过剩、内卷）以及刺激消费政策效果有限等挑战，整体基调偏向于指出困难和问题。
原文地址：China Sets Economy’s Growth Target Below 5% for First Time in Decades
新闻日期：2026-03-05
