过去半个世纪以来，每一位入主白宫的美国总统都会向世界阐述其降低热核战争风险的构想。无论是民主党还是共和党政府，都遵循着相同的基本路径：与俄罗斯（及其前身苏联）签署协议，建立沟通渠道并削减各自核武库的规模。
每一项新的核协议都建立在上一份协议的基础上，通过条约与协定编织起一张安全网，确保敌对双方之间的核稳定与可预测性，从而避免灾难发生。这一方式虽远非完美，但确实有效：全球核弹头数量已从1986年的大约7.04万枚降至如今的1.25万枚。
然而，特朗普总统本周撕毁了这一行之已久的战略，未能延长与俄罗斯的最后一项主要核协议。该条约名为《新削减战略武器条约》，自2011年生效，将双方部署在轰炸机、潜艇和洲际弹道导弹上的战略核弹头数量限制在1550枚。条约于周四到期后，特朗普在社交媒体上发文称，世界需要一个“全新、改进且现代化的、能够长期有效的条约”。
周五，其政府进一步阐述了这一构想。美国负责军控与国际安全事务的副国务卿托马斯·迪南诺表示，美国将转而尝试与全球最大的核武器国家展开谈判，以达成一项更广泛的多边协议。他在日内瓦举行的联合国裁军会议上表示：“军控的下一个时代可以且应当继续明确聚焦，但这将需要不止俄罗斯一方参与谈判。我们无法承诺这一进程会迅速或轻松。”
此言实属轻描淡写。该计划往好里说是充满抱负，往坏里说则是缺乏诚意。
特朗普团队提出的全面核协议表面上颇具吸引力。为何仅限于美俄两国受条约约束以限制核武器？我们难道不应尝试限制全球所有核武库，并确保所有拥核国家对彼此负责吗？
政府试图将其他拥核国家纳入协议以限制其武库规模及武器类型，这一努力值得赞赏。但这是一项巨大的挑战。联合国安理会五个常任理事国——中国、法国、俄罗斯、英国和美国——均为公认的核武器国家，但它们鲜有共识，且核武库规模差异巨大。而另外四个拥有核武器但未被正式承认为核国家的国家——印度、巴基斯坦、以色列和朝鲜——则不太可能受邀。
迪南诺并未列出美方计划邀请的国家，但美方毫不掩饰其意图将中国及其快速扩张的核武库纳入谈判。然而，与其他核大国一样，中国对限制自身核武库兴趣寥寥。中国外交部发言人林剑周四在记者会上表示，中方“现阶段不会参加核裁军谈判”。
北京方面明确的不情愿态度，是这一宏大战略看似旨在彻底破坏战略军控的恶意之举的原因之一。总统虽多次表示希望减少全球核武器数量，但他已废弃多项核协议，解雇负责防扩散事务的外交官，并时常提醒世界他所掌控的巨大核武库。
即便出现外交突破，短期内达成一项切实可行的新条约的可能性也微乎其微。《新削减战略武器条约》的谈判耗时一年，而其本身也是数十年外交工作的成果。与一国谈判已属不易，每增加一个谈判方都会使任务的复杂性和耗时呈指数级增长。
曾在拜登政府担任负责核事务的助理国务卿帮办的亚历山德拉·贝尔指出，尽管让中国参与军控谈判是一个值得追求的目标，但特朗普“要么全有、要么全无”的做法适得其反。她表示：“放弃美俄之间半个世纪以来为稳定双方核武库所做的努力，转而追求一个模糊的三边协议，这种想法愚蠢得近乎鲁莽。”
据估计，美国拥有约3700枚核武器，俄罗斯拥有4300枚，而中国则约有600枚。北京方面似乎希望等到能够以对等地位进行谈判时再行动，并正朝着这一目标努力。五角大楼认为，到本十年末，中国的核弹头数量预计将翻倍至1000枚以上，其增速为当今世界之最。中国或许认为其核武数量尚不足以进行条约谈判，但其不断增长的实力已经动摇了主导原子时代的两国平衡格局。
迪南诺在日内瓦的演讲中指责中国在2020年进行了秘密核试验，此举若属实将违反禁止所有核爆炸的《全面禁止核试验条约》（中国已签署但尚未批准该条约）。迪南诺并未为其指控提供证据，也未解释为何这一所谓的违规行为在近六年后才被披露，但这可能是试图胁迫北京参与谈判的一种手段。
曾在奥巴马政府担任负责军控与国际安全事务的代理副国务卿的托马斯·M·康特里曼表示：“美国列出了对俄罗斯和中国的抱怨，这是谈判过程中的正当部分。现在的问题是，美国是会像绝大多数美国民众所希望的那样，私下提出与俄罗斯谈判、与中国对话的具体建议，还是会像特朗普身边一些有影响力的人士所推动的那样，直接转向增加核弹头部署？”
所有这些军控讨论的背景是，美国国内目前出现了为核武库增加核武器的政治势头。部分新动向是对现实的反应：美国、中国和俄罗斯都在发展一系列天基和高超音速技术，这些技术在15年前《新削减战略武器条约》起草时是无法预见的。从这个意义上说，特朗普希望“现代化”军控是正确的。但我们并未在现有基础上推进，反而一无所有。在这一真空中，一场代价高昂、风险巨大且破坏稳定的军备竞赛可能即将浮现。
美国多年来将军控努力集中于俄罗斯，是因为两国拥有全球近90%的核弹头。限制武器数量不仅对双方有利，也对全球有益。
转瞬之间，美国从与俄罗斯进行了近五十年几乎不间断的军控谈判与协议，变为零协议——且短期内看不到新协议的曙光。总统及其国家安全团队未就《新削减战略武器条约》发表任何实质性声明，也未做出任何挽救该协议的公开努力。特朗普甚至无视了俄罗斯总统普京去年9月提出的在条约失效后相互遵守其限制一年的公开提议。
如今，这位美国总统面临新的风险：如果他的新提议毫无进展怎么办？该提议只是特朗普为追求他心目中更佳协议而愿意打破常规的最新例证。但世界目睹了他在首个任期内未能与朝鲜和伊朗达成核协议。他最新的提议同样大胆——且可能更加危险。
分析大模型：gemma2
得分：-55
原因：
文章整体基调对特朗普的军控提案持批评态度，但在涉及中国的部分，通过上下文和措辞传递了负面倾向。例如：将中国拒绝参与谈判描述为“明确的不情愿”，并暗示这可能被美方视为“恶意之举”的一部分；引用美方官员对中国“秘密核试验”的未经证实的指控，且未加驳斥；强调中国核武库“快速扩张”及“增速为当今世界之最”，暗示其破坏了两国平衡；将中国描述为美方试图“胁迫”或“纳入”谈判的对象，而非平等伙伴。这些内容共同构建了一种将中国塑造为军控进程中的“挑战者”或“不合作方”的叙事，负面情绪较为明显。
原文地址：Opinion | Trump’s Big, Beautiful Arms Control Proposal Is Anything But
新闻日期：2026-02-06
