尽管中国在2025年风能与太阳能发电装机容量实现高速增长，但作为全球最大碳排放国，其同期新建煤电装机规模亦显著上升，引发国际社会对中国减排力度的关切。
据能源与清洁空气研究中心及全球能源监测组织本周二联合发布的报告显示，2025年中国新投运大型煤电机组超过50台，单机容量均达1吉瓦或以上，远超过去十年年均不足20台的水平。1吉瓦电力可满足数十万至超过200万户家庭用电需求。报告指出，去年中国新增煤电装机总量达78吉瓦，较往年大幅攀升。
报告合著者、全球能源监测组织的克里斯汀·希勒表示：“扩建规模令人震惊。仅2025年一年，中国新增煤电装机容量就超过印度过去十年的总和。”
与此同时，风能与太阳能装机容量的更快速增长，使煤电在总发电量中的占比有所下降。去年清洁能源增长完全覆盖了电力需求增量，煤电发电量下降约1%。据国家能源局统计，2025年中国新增太阳能装机315吉瓦、风电装机119吉瓦。
风光发电的迅猛发展引出一个核心问题：为何中国仍在建设远超实际需求的煤电项目？
答案涉及多重因素。中国仍处于较欧美更早的发展阶段，经济增长需要持续能源支撑。若14亿人口中更多群体迈入中产阶层，空调、洗衣机等电器普及将推高用电需求。
保持制造业活力与发展人工智能等战略科技产业，均对电力供应提出更高要求。2021至2022年部分地区的电力短缺现象，进一步凸显了能源安全的重要性，当时曾有工厂临时停产、城市实施轮流限电。
作为应对，政府明确表态支持煤电建设，随后煤电项目审批与许可数量激增。能源与清洁空气研究中心分析师、报告合著者齐琴指出，2022至2023年的审批高峰直接导致去年新增装机大幅提升，“项目一旦获批便难以逆转”。报告显示，去年另有83吉瓦煤电项目开工，预示今年或将有更多产能投运。
官方立场强调，煤电将为受天气与时段影响的风光等可再生能源提供稳定调峰保障。2022年的电力短缺部分源于西部地区水电受干旱冲击。国家发改委去年在煤电清洁高效发展指导文件中明确，煤炭在未来数年仍将发挥“重要支撑和调节作用”。中国煤炭运销协会亦于近期表示，即便其他能源逐步替代，煤电对电力系统稳定性仍不可或缺。
齐琴警示，过度建设煤电产能可能延缓清洁能源转型进程，政治与财政压力或使煤电持续运行，挤压其他能源发展空间。报告呼吁中国加速淘汰老旧低效煤电机组，并在将于三月审议的下一份五年规划中承诺确保2025至2030年间电力行业碳排放不再增长。
“中国煤电扩张会否最终推高碳排放，取决于煤电是否真正被限制于调峰与辅助功能，而非承担基荷电力。”齐琴总结道。
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美联社视频记者奥利维亚·张对本报道亦有贡献。
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分析大模型：gemma2
得分：-40
原因：
报道核心聚焦于中国煤电建设规模“惊人”扩张及其对全球减排的潜在风险，通过引用研究机构数据和专家观点，多次强调煤电增长与气候目标的矛盾，并暗示可能存在过度建设问题，整体基调以担忧和质疑为主。
原文地址：Why China is building so many coal plants despite its solar and wind boom
新闻日期：2026-02-03
