特朗普总统第二任期的对华政策充满矛盾。他时而威胁对北京加征关税、加强台湾军力，时而又盛赞中国国家主席习近平、放宽高科技贸易限制。批评者称其政策杂乱无章、缺乏连贯性。然而在外交事务中，前后不一未必等同于无能。特朗普过去曾将不可预测性运用得恰到好处，包括在对华关系中。问题在于，他如今意欲何为。
特朗普显然被强大的威权领导者所吸引。他钦佩——甚至可能嫉妒——习近平对国内对手的强硬手段以及对新闻反对派的压制。特朗普逆转了两党共识，取消了对流向中国的最先进半导体技术和人工智能芯片的限制，削弱了美国在争夺全球技术领导地位中为数不多的明显优势领域。他还突兀地重提美中关系的“G2”框架，暗示两国应共同应对全球趋势与责任。
与此形成对比的是，为挑战北京，特朗普政府于去年12月宣布了美国对台历史上最大规模的军售之一，其中包括在乌克兰战争残酷战场上被证明有效的精确制导弹药和无人机。他还试图摆脱中国以关键矿物和稀土磁体垄断形式悬在美国头上的“达摩克利斯之剑”。
政府发布的文件及其高级官员的声明，对于化解这些矛盾助益甚微。特朗普的《国家安全战略》中，某些提及中国的部分似乎被仓促删改。当政府官员难得地试图阐述某种版本的对华战略时，他们往往退回到诸如“我们的政策是以美国优先为核心、彰显美国实力的政策”之类的陈词滥调。
所有这些模糊性可能产生两种截然不同的结果。这可能有助于特朗普在今年晚些时候与习近平会晤时，就美国的长期利益进行谈判。然而，如果特朗普仅仅是在为其短期政治和个人利益进行周旋，那么对美国造成的损害将是持久的。在政府为这些会议做准备时，至关重要的是选择第一条战略路径。即便如此，该路径也伴随着风险。
“战略模糊”在美中关系史上一直是个棘手的概念。它指的是长期以来美国在台湾遭受中国大陆攻击时是否会军事协防台湾这一问题上，刻意保持的不确定性。这种模糊性使华盛顿得以在与中国大陆交往和保持与台湾联系之间取得平衡，同时警告双方不要破坏现状。
特朗普团队将战略模糊提升到了一个新的高度。如今，在紧要关头，总统是会站在中国的威权政府一边，还是与美国传统上反对试图主导印太的对手的立场保持一致，存在着更大的不确定性。在台湾海峡背景下，战略模糊一直是一种虽不完美但可行的工具，用以威慑挑衅、维护和平与稳定。然而，现在有人担忧，将战略模糊应用于更广泛的美中关系背景下，可能导致对一个日益雄心勃勃的中国的迁就，甚至是绥靖。
特朗普的战略模糊具有一定的优势。首先，它让中国无法确定华盛顿的最终意图。习近平在特朗普第二任期内的应对比第一任期更为有效，一方面对美国总统个人给予极大尊重，另一方面则针对每一次鲁莽的关税威胁，采取精准的反制措施，利用美国的弱点。然而，北京方面仍然不确定且担忧特朗普在压力下可能采取的行动。习近平相信，在全球力量对比上，与中国进行长期竞争对北京有利，但对特朗普在短期内出人意料、突然转向的能力仍深怀戒心。
战略模糊对特朗普的国内政治也有一定好处。对华政策是国会共和党人难得敢于发声批评政府、指责其对北京态度软化的少数领域之一。模糊性让他们寄望于政策会转向强硬路线。
特朗普政府对华政策的“大帐篷”中，既包括一些一心要达成商业交易的高级官员，也包括另一些认为中国对美国构成生存威胁的官员。总统的战略模糊性容纳了这些相互冲突的立场和议程——尽管同时引发了激烈的官僚内斗——其方式是暗示这仅仅是一种巧妙的途径，最终将导向对华强硬或温和的关系。
然而，尽管有其优势，对华模糊政策的风险大于收益。21世纪美国在印太地区的战略，正确地聚焦于通过共同的外交方针和联合的技术实力来建立盟友团结和军事能力。模糊性对此并无助益。特朗普政府对美国传统伙伴的严厉关税或许尚可应对，但一个由美中主导的真正的G2世界，对于美国在该地区的盟友而言将是无法接受的。
特朗普发出的混杂信号已经让从东京到新德里的伙伴们仔细审视他的言行，寻找华盛顿是否仍可依靠的迹象。日本和印度等国迫切希望得到保证，并试图影响特朗普。然而，在某些时候，盟友将就其安全做出严峻决定——包括可能寻求核武器或与其他国家结盟。
在国内，特朗普的模糊性有助于打破美国外交政策中最后一个真正存在两党共识的领域：即过去十年占主导地位的、对华强硬竞争的框架。如今，一些主要来自投资界的共和党企业界人士，以及具有自由主义思想的学者和智库人士，已经转而支持一种更温和、更具合作性的方式，类似于上世纪90年代美中交往鼎盛时期的主流做法。
特朗普的模糊策略是否值得冒险，最终取决于他的目标。这些目标将在今年变得更加清晰。特朗普和习近平预计将在年底前进行数次会晤，政府顾问们经常提及在总统预计四月访华期间达成一系列“全面且雄心勃勃”成果的前景。
美方已示意，其迫切希望在农产品出口和芬太尼流通管制方面取得短期成果，以满足国内政治需求。中国似乎志在更大的目标，寻求获得先进技术，同时削弱台湾的民主领导地位。若美国在台湾和技术问题上做出重大让步，以换取中国名义上购买豆类和限制毒品流通，这将显然是一笔糟糕的交易。这可能为中国在西太平洋的霸权铺平道路，美国将让出对关键全球贸易航线的控制权，使其盟友易受北京的胁迫，并最终被迫屈服。
毫不夸张地说，21世纪的进程可能取决于特朗普的模糊性是战略性的还是仅仅战术性的。如果特朗普是在下一盘大棋，希望改善美国日益疲弱的军事和经济牌面，那么他的模糊性很可能被证明是一种巧妙的战略策略，旨在让美国保持在其主要全球竞争对手的前面。如果他只是为了巩固国内政治地位而安抚中国，那么对美国人民现在和未来几十年造成的代价可能是灾难性的。
分析大模型：gemma2
得分：-75
原因：
文章整体基调将中国描绘为美国的“主要全球竞争对手”和“威胁”，指责中国寻求“霸权”、“胁迫”他国，并暗示中国有“压制国内反对派”、“削弱台湾民主”等行为。同时，文章担忧美国政策可能“绥靖”中国，导致美国利益受损。这些构成了对中国意图和行为的强烈负面描述与担忧。
原文地址：Opinion | Trump’s China Policy Is Incoherent. That May Be the Point.
新闻日期：2026-01-28
