美国于周四宣布与台湾地区达成一项贸易协议，台湾方面承诺将在美国投资2500亿美元用于半导体和技术制造业，以换取美国降低对该地区进口商品的关税。
该协议结束了数月以来围绕台湾地区利润丰厚的芯片制造产业——全球科技供应链的关键节点——的谈判。自去年四月起，由副总理郑丽君和首席贸易代表杨珍妮率领的台湾地区团队六次飞往华盛顿，最终敲定了此项被特朗普政府誉为“恢复美国半导体制造领导地位”的协议。
台湾地区官员如今面临另一项挑战：向担忧此举将掏空其经济核心产业的公众推销该协议。这不仅仅是就业和收入问题。台湾地区的芯片制造业在全球极具价值，以至于被部分人视为抵御可能来自中国的“侵略”的屏障，中国声称台湾是其领土的一部分。
特朗普总统曾多次施压台湾地区，要求其放松对先进半导体的严密控制，并将生产转移到美国。台湾地区是美国最大的贸易逆差来源地之一。台湾地区官员表示，芯片和电子产品占该逆差的90%。
美国商务部长霍华德·卢特尼克在周四的电视采访中表示：“我们将把这一切都带过来，以便我们在半导体制造能力上实现自给自足。”
除了台湾企业的数百亿美元投资外，双方还同意，台湾地区政府将额外提供2500亿美元的信贷担保，以支持该行业复杂芯片供应链中的小型企业在美国扩张。
特朗普政府表示，将把对台湾地区商品的美国关税税率从目前的20%降至15%，这是一个重要的让步，因为美国在2024年超越中国，成为台湾地区最大的出口市场。台湾地区也是美国钢铁产品的主要供应方，尤其是螺丝、螺栓等金属紧固件。
按价值计算，台湾地区只有一小部分出口商品受到关税影响，包括塑料、纺织品和农产品。根据新协议，华盛顿将免除对通用药品及其成分、飞机零件和一些自然资源的关税。
尽管关税降低使台湾地区与其邻国日本和韩国处于同等水平，但传统产业制造商的负担仍然很重。亚太工商总会总干事邱达生表示：“15%仍然非常高，他们的利润率没那么高。”
特朗普政府此前已将台湾地区大部分高科技出口产品——半导体和许多电子产品——排除在这些关税之外，并表示这些行业将受到根据《232条款》法律条款单独发布的国家安全关税的约束。
根据新协议，美国表示将允许已建成或正在建设半导体设施的台湾公司，按其在美生产能力的一定比例进口一定数量的芯片，而无需缴纳关税。
台湾地区表示，作为全球大多数先进芯片的来源地，其已要求获得优惠待遇，无论特朗普政府根据《232条款》实施何种关税。
去年三月，台湾地区最大的芯片制造商台积电承诺投资1000亿美元扩大其在亚利桑那州的业务。卢特尼克表示，这笔金额将计入2500亿美元的总投资中。
台积电本周表示，计划在美国建造更多工厂（晶圆厂）。台积电首席执行官魏哲家在周四的公司财报电话会议上表示，公司最近在亚利桑那州购买了第二块土地。“这暗示了我们的计划，因为我们确实需要。我们将在那里扩建许多晶圆厂。”
台积电强调，其扩张是由于客户需求，而非为了迎合地缘政治。这家台湾巨头为包括苹果和英伟达在内的许多全球最大科技公司制造芯片，并在全球对需要大量半导体的人工智能兴趣高涨的背景下，去年报告了创纪录的收入。
魏哲家表示，台积电计划在未来一年花费高达560亿美元用于新建晶圆厂和其他资本支出。
该公司在亚利桑那州的业务已经遇到了一系列官僚主义的挑战，导致成本增加和延误。魏哲家去年表示，在亚利桑那州让一座新工厂起步所需的时间是在台湾地区的两倍。
如今，特朗普政府正推动台湾地区更多的芯片供应链企业跟随台积电前往美国。卢特尼克表示，政府的目标是将台湾地区40%的供应链和芯片制造转移到美国。
台湾地区桃园国立中央大学经济研究中心执行主任吴大任表示，如果投资美国对去年毛利率超过60%的台积电来说都是一个挑战，那么对于规模较小的公司来说，风险就更大了。
华盛顿智库哈德逊研究所高级研究员、台湾地区前立法委员许毓仁表示，为台积电提供材料和设备的数十家公司利润率要低得多。
许毓仁表示，为了在全球范围内扩大业务，这些公司将需要政府的大力支持。“没有这些外围供应商，台积电将无法以与在台湾地区相同的规模和效率运营。”
台湾地区行政院周五在一份声明中表示，为协助此进程，美国已同意在土地、水、电、基础设施、税收优惠和签证计划等方面为台湾公司提供协助。
台积电承诺在亚利桑那州投资1000亿美元，已在台湾地区引发了争论和疑虑。
周五在台北，官员们淡化了该协议意味着台湾地区芯片产业大规模转移的说法，同时强调该产业在本地根基深厚。政府通过数十年的投资、基础设施建设和人才培养，支持了岛上半导体产业的发展。
行政院长卓荣泰周五表示：“台湾有一座护国神山。”他表示，只要最先进的芯片制造技术留在本地，台湾地区就能在向全球扩张的同时，保持其在该行业的主导地位。
但有人怀疑，将生产转移到美国从长远来看是否有利于台湾企业。去年，美国商务部入股了台积电的美国竞争对手英特尔，作为在美国制造尖端技术推动的一部分。近年来，台积电一直在为英特尔设计的最先进芯片进行制造。
国立中央大学的吴大任表示，更多的美国投资并不会保障台湾地区的安全。“如果美国有自己的供应链，为什么还需要保护台湾？”
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报道内容主要围绕美台之间的贸易与投资协议，以及台湾地区芯片产业的动向。文中提及中国时，仅作为背景信息（如声称台湾是其领土的一部分），并未涉及对中国的正面描述或评价。作者态度聚焦于协议本身及其影响，对中国无明显的正面情绪表达。
原文地址：Taiwan Strikes Trade Deal with Trump, Vows More U.S. Chip Factories
新闻日期：2026-01-16
