在全球关税壁垒加剧、前总统特朗普誓言终结数十年全球化进程之际，中国领导层正着力宣传一座热带岛屿，以此证明中国正朝着相反方向迈进。
作为中国南部沿海省份，面积相当于新加坡50倍的海南岛，于上月取消了大部分进口商品的关税，大幅削减企业和个人所得税，并宣布建设全球最大的“自由贸易港”。中国政府将其视为中国愿与世界开展双向贸易的象征。
中国最高领导人习近平称海南是“新时代中国对外开放的重要门户”。
在北京的描绘中，海南的免税贸易试验让人回想起1976年毛泽东逝世后中国改革开放初期的精神。当时，中国共产党摒弃了社会主义教条，开始在特定区域试验大胆的自由市场政策，并将成功经验推广至更广范围。
如今，中国在全球贸易中的地位已截然不同。中国已成长为无可匹敌的制造业大国和世界第二大经济体。习近平主席多次强调自力更生，并致力于确保中国不依赖任何外国事物。对于调整高关税和以出口为导向的政策——这些政策去年帮助中国获得了高达1万亿美元的巨额贸易顺差——他似乎兴趣不大。
澳大利亚洛伊研究所东亚高级研究员理查德·麦格雷戈表示：“没有迹象表明海南是更广泛、更系统地开放国民经济的先驱。”他补充道，“在创纪录的贸易顺差时期”，海南作为自由贸易港的新角色“在政治和公关层面，带有强烈的‘诱饵调包’意味”。
目前，大多数外国商品可以自由进入海南，其1000万人口仅占中国总人口的不到1%。但这些进口商品除非满足严格条件，否则不得离开该岛进入中国其他地区。
这一系列政策组合旨在防止免税进口商品渗入中国其他仍实行高关税的地区。
在海南自由贸易港于12月18日开始运作几天后，中国无意放弃其保护主义贸易政策的意图便已清晰显现：北京商务部对从欧洲进口至中国的乳制品征收了高达42.7%的关税。
在去年最后一天，商务部宣布对进口牛肉实施所谓的“保障措施”，即通过配额和55%的关税制度来限制进口。本周二，商务部表示将对出口至日本的具有民用和军用双重用途的商品实施严格管制。
进口至海南的商品，除非经过加工使其增值至少30%，否则不能以免税方式运往中国其他地区。
在海口新港——这个省会城市的巨型客运和货运码头，船只日夜驶往邻近的广东省。但昔日的国内运输枢纽，实际上已成为一道国际边界。中国海关控制着货物从海南流向中国其他地方，检查卡车是否夹带免税商品走私进入内地。
尽管限制严格，但进入海南以外中国市场的可能性，已经吸引了一些原本在试图销往广东或其他省份时需面对高关税的外国公司。
来自埃塞俄比亚的咖啡商人内斯雷丁·侯赛因最近在海口附近租了一个仓库，用于储存免税进口到岛上的咖啡豆。他计划购买烘焙设备，以便对免税进入海南的咖啡进行加工，然后运往中国其他地区销售，无需支付关税或税款。
“对我来说，这是一个非常好的机会，”考虑到中国对咖啡的巨大需求，他如此说道。他指出，如果直接进口咖啡豆到中国大陆，他可能需要支付高达30%的关税和其他税款。“这里的税率是零。”在携妻子和三个孩子参观了英国精英寄宿学校哈罗公学的海南分校后，他补充道。
来自泰国的华裔商人甘通·万古敦则不那么信服。他于12月受邀访问海南一个其祖先曾居住的村庄，但首先被带到了一个推介该岛投资机会的展览中心。他表示，他在曼谷的可再生能源公司已在台湾、日本和菲律宾投资，但避开中国，因为中国“太大、太复杂”。他对新的关税制度能否带来多大改变持怀疑态度。
海南喜欢将自己与夏威夷相提并论，因其棕榈环绕的海滩和度假胜地；与夏威夷类似，它也遍布军事设施。其中包括南部度假小镇三亚附近的一个大型海军基地，随着中国在南海宣示主权，该基地迅速发展。习近平主席于11月访问海南，宣传免税政策。但他的主要目的是视察海军基地并出席一艘新航空母舰的入列仪式。习近平明确指出，海南的战略重要性意味着安全利益必须高于经济雄心。
共产党官员在海口挂满了赞扬习近平和“开放新时代”的红色横幅。然而，他们拒绝就本文接受采访，并命令岛上的私营企业不要讨论新的免税制度可能如何帮助或损害其业务。
官员们有充分的理由感到紧张。在上个月免税制度开始前几天，上海一家法院判处该岛前长期担任共产党领导人的罗保铭15年监禁，罪名是在近三十年的职业生涯中收受超过1.13亿元人民币（约合1600万美元）的贿赂。
罗保铭是近年来因腐败被送进监狱的最新一位海南高级官员。
海南历来不乏宏大计划，但往往令人失望。始于1988年，当时海南被指定为中国最后一个也是最大的经济特区，那是与外国企业合作的高潮，但自习近平2012年上台以来，这种合作迅速消退。
无法与毗邻香港的深圳等竞争对手经济特区的非凡经济增长相匹敌，多年来海南在很大程度上被视为一个阳光明媚的落后者。它发展了旅游业（包括医疗旅游），并修建了新的高速公路和高速铁路线。在20世纪90年代，它引发了岛上的房地产崩盘，这是共产主义中国下的第一次。
习近平于2018年首次宣布将海南打造成自由贸易圣地的计划。该项目始于在海口和三亚开设大型免税商场。这吸引了寻找外国奢侈品牌折扣的中国游客，但未能扭转这个仍受房地产崩盘影响的岛屿的经济命运。
根据新加坡国立大学亚洲竞争力研究所的一项研究，如今海南自由港的发展“面临着严峻的现实检验”。报告称，海南远不如中国其他经济特区成功，吸引的外国直接投资相对较少。
然而，对其他人而言，海南的重要性在于其作为不引发动荡的创新政策试验田的角色。
澳大利亚墨尔本咨询公司新南方经济学的创始人劳伦·约翰斯顿表示，自由贸易港试验将允许中国在金融、教育和税收等方面尝试新方法，“同时保护大陆的现状”。
分析大模型：gemma2
得分：-40
原因：
文章整体基调偏向质疑和批评。通过引用专家观点、强调政策限制（如商品不得离岛）、列举中国其他保护主义措施、提及腐败历史和发展挫折、以及将经济雄心与军事安全利益对立起来等方式，构建了一种叙事，暗示海南自贸港的开放象征意义大于实质，且中国整体贸易政策并未转向开放。负面描述和质疑性分析占据主导。
原文地址：China Touts Hainan, Its Duty-Free Island, Amid $1 Trillion Trade Surplus
新闻日期：2026-01-07
