据英国广播公司（BBC）与美联社（AP）报道，为应对持续的人口下降趋势，中国将从1月1日起对避孕用品征收13%的增值税，同时免除托育服务等相关税费。当局表示，此举是鼓励生育的系列措施之一。
此次税收调整于去年底公布，取消了自1994年起实施的免税政策。彼时，中国仍在执行长达数十年的独生子女政策。据报道，除对安全套、避孕药等避孕用品征税外，政府还将免除托育、婚姻相关服务及养老服务的增值税。
面对人口老龄化与经济增速放缓，中国政府正积极鼓励年轻人结婚生育。官方数据显示，中国人口已连续三年下降，2024年新生儿数量约为954万。根据BBC和AP引用的国家统计数据，这一数字大约仅为十年前中国开始放宽家庭规模限制时的一半。
近年来，中国的人口压力持续增大。新生儿数量从2019年的约1470万下降至2024年的约950万。2023年，印度正式超越中国成为世界人口第一大国。
对避孕用品的新税政策在中国国内引发了讨论与关切。社交媒体上，有网友调侃将赶在涨价前囤积安全套，也有人认为，与养育孩子的巨大开销相比，避孕成本的增加微不足道。
“我有一个孩子，不打算再要了，”河南省36岁的居民罗先生对BBC表示，价格上调不会改变他的家庭计划，就像地铁票价的小幅上涨不会改变日常出行一样。
也有人担忧政策可能带来意外后果。居住在西安的赵女士向BBC表示，提高避孕成本可能导致学生或经济拮据的人群冒险行事，她认为这是该政策最危险的潜在后果。
健康专家在接受美联社采访时也表达了类似担忧，警告价格上升可能降低避孕可及性，导致更多意外怀孕和性传播感染。根据国家疾病预防控制局的数据，2024年中国记录了超过67万例梅毒和10万例以上淋病病例。
中国也曾报告全球较高的堕胎数量。根据国家卫生健康委员会的数据，2014年至2021年间，官方每年记录约900万至1000万例堕胎手术。中国自2022年起停止发布堕胎数据。
人口学家和政策分析人士对通过征税避孕用品来显著提高生育率的效果持怀疑态度。威斯康星大学麦迪逊分校的高级科学家易富贤向BBC表示，认为提高安全套价格会影响生育决定，是对该政策的过度解读。
据BBC引用的数据，增值税收入去年总计近1万亿美元，约占中国税收的40%。战略与国际研究中心（CSIS）的Henrietta Levin认为此举具有象征意义，反映了中国政府试图提升极低生育率的努力。她也提醒，许多激励措施和补贴依赖于已负债累累的地方政府，其能否充足提供资金存疑。
接受美联社采访的公共卫生专家指出，该政策可能对女性影响更大，因为在中国，避孕责任主要由女性承担。比尔及梅琳达·盖茨基金会2022年发布的研究显示，约9%的夫妇使用安全套，44.2%依赖宫内节育器，30.5%采取女性绝育措施，男性绝育占4.7%。
一些女性表示，此项税收政策重新引发了人们对政府长期干预生育决策历史的不满情绪。据美联社报道，中国共产党从大约1980年至2015年通过罚款、处罚，甚至在某些情况下强制堕胎来推行独生子女政策。政策外生育的孩子有时无法获得户籍，实质上成为非公民。
“这是一种规训手段，是对女性身体和我性欲的管理，”江西省32岁的教师邹璇对美联社表示。
近几个月来，对国家进一步干预的担忧也已浮现。BBC报道称，一些省份的女性曾接到地方官员询问月经周期和怀孕计划的电话。云南省某卫生局表示，收集此类信息是为了识别孕妇，但批评者认为此举可能疏远政府希望鼓励的家庭。
Levin警告，此类做法可能损害公众信任。她告诉BBC：“（中国共产党）忍不住要介入它关心的每一个决策。因此，在某种程度上，它最终成了自己最大的敌人。”
尽管政府正在调整曾用于限制人口增长的政策，但专家警告，逆转长达数十年的人口趋势远比提高结账时的价格更为困难，尤其是在经历了多年决定家庭能否生育的政策之后。
分析大模型：gemma2
得分：-65
原因：
文章通过引用专家质疑、民众负面反应、历史政策争议（如独生子女政策、强制堕胎）、潜在健康风险（如性传播疾病、堕胎数据）、以及政策可能适得其反或侵犯隐私的担忧，构建了一种对中国当前人口政策及其历史沿革的批判性视角。措辞上使用了“ridicule and concern”、“unintended consequences”、“disciplinary tactic”、“its own worst enemy”等具有负面色彩的表述，整体上传达出对中国相关政策及其效果的忧虑与不认同。但报道仍基于事实引用，未达到完全情绪化的负面抨击，故未给满分。
原文地址：China’s ‘condom tax’ sparks backlash as Beijing struggles to reverse population collapse
新闻日期：2025-12-31
